法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫立昊洋

通訊員 郭建飛

三月，陽光明媚，陜西省神木市濱河公園內(nèi)游人如織，一位60多歲的大娘急切地跑到警務(wù)工作站尋求民警幫助，稱其4歲的孫女在公園內(nèi)走失。民警迅速開展工作，動(dòng)員公園工作人員和附近群眾全力尋找，不到20分鐘，走失女童被成功尋回。

這是神木市公安機(jī)關(guān)深化改革，不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)的一個(gè)縮影?！吧衲竟矙C(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化警務(wù)機(jī)制改革，通過夯實(shí)基層警務(wù)根基，提升基層社會(huì)治理水平，讓改革紅利釋放到千家萬戶。”神木市公安局黨委書記、局長董憲表示。

重塑體系

“說起公安工作的變化，給我最直觀的感受就是見警率更高了，無論是在商場、小區(qū)、公園，還是在校園，經(jīng)常能看見民警在開展普法宣傳，大街小巷里總有他們巡邏執(zhí)勤的身影。”神木市人大代表李寶試感觸頗深。

為全面提升城區(qū)街面見警率、降低發(fā)案率，探索創(chuàng)新巡防機(jī)制改革，神木公安以落實(shí)“三見警”和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制為導(dǎo)向，推行點(diǎn)線面圈巡防機(jī)制改革。

點(diǎn)上巡，在城區(qū)5個(gè)重點(diǎn)復(fù)雜部位設(shè)立警務(wù)工作站，巡特警大隊(duì)20人、交警大隊(duì)5人實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)、24小時(shí)值守”，第一時(shí)間處置突發(fā)治安交通警情。

線上防，機(jī)關(guān)部門、巡特警、交警和派出所建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞重點(diǎn)道路場所，每周開展不少于兩次的巡防清查行動(dòng)。

面上控，以巡特警、交警、警務(wù)工作站和派出所警力為主，將城區(qū)劃分為巡區(qū)網(wǎng)格，開展社會(huì)面常態(tài)化巡邏，并組織網(wǎng)格員、保安等社會(huì)力量參與巡防工作。

圈上圍，以“全市邊界20個(gè)盤查點(diǎn)+出城主干道6個(gè)檢查站”為支點(diǎn)，構(gòu)建10分鐘城際防控圈，嚴(yán)查過往重點(diǎn)車輛、人員、物品，筑牢市域外圍防線，對(duì)市域突發(fā)事件，可快速反應(yīng)、快速處置、無縫合圍。

新機(jī)制運(yùn)行以來，全市刑事、治安類警情分別下降了14.8%、22.3%，初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的良好效果。

內(nèi)外皆修

“執(zhí)法辦案管理中心建成后，‘案卷不過夜’的做法有效防止了‘抽屜案卷’等不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生。”在神木市執(zhí)法辦案管理中心，神木市公安局法制大隊(duì)副隊(duì)長王平指著一組智能案卷柜介紹，“標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化的執(zhí)法辦案管理機(jī)制，將規(guī)范執(zhí)法落實(shí)到每一處細(xì)節(jié)。”

在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，神木公安積極推動(dòng)公安智慧法治建設(shè)，提高了執(zhí)法辦案智能化水平，為法治公安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎、注入新動(dòng)力。

該局建成了全省一流集案件監(jiān)督管理、涉案證據(jù)管理、執(zhí)法辦案、醫(yī)療體檢為一體的“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督”執(zhí)法辦案管理中心。全局22個(gè)辦案場所、案管室全部接入辦案管理中心，“警、案、人、物、卷、場”六要素實(shí)現(xiàn)全流程、可視化、閉環(huán)式管理；持續(xù)加強(qiáng)接處警、執(zhí)法辦案從嚴(yán)監(jiān)督管理，執(zhí)法質(zhì)量問題發(fā)生率同比下降67%。

該局還緊抓執(zhí)法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，健全完善5類15項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行所隊(duì)長主辦抱卷、案件評(píng)查和“日督察周通報(bào)”等制度，激勵(lì)民警多辦案、快辦案、辦好案。

目前，神木全市在32個(gè)基層辦案單位推行了辦案積分管理，實(shí)現(xiàn)了糾正違法、絕對(duì)不捕不訴案件量同比“雙下降”，以及執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法能力“雙提升”。

引入活水

每到學(xué)生上下學(xué)時(shí)，神木市公安局各派出所的社區(qū)民警總會(huì)出現(xiàn)在各自負(fù)責(zé)的學(xué)校門口，為孩子們的安全保駕護(hù)航。時(shí)間久了，孩子們都與警官們處成了“老相識(shí)”，他們總是隔著老遠(yuǎn)就喊“警察叔叔好?！?/p>

“腳上沒土，心里沒譜?！鄙衲臼泄簿昼姌桥沙鏊L白前峰說道，“只有走進(jìn)社區(qū)、融入群眾，才能了解群眾的需求，我們16名社區(qū)民警分別與居委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員結(jié)成對(duì)子，一起參與社區(qū)治理，把‘服務(wù)窗口’開到百姓身邊?！?/p>

為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，神木市公安局深化派出所警務(wù)機(jī)制改革，全面優(yōu)化“一室兩隊(duì)”警務(wù)模式，對(duì)每名社區(qū)警力逐人劃定“責(zé)任區(qū)”，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格管理，將服務(wù)群眾的陣地前移。2022年以來，神木公安累計(jì)排查化解矛盾糾紛830余件，化解率達(dá)96%。

同時(shí)，神木公安匯聚群策群力，推動(dòng)社區(qū)民警與社會(huì)綜治力量深入融合，組織網(wǎng)格員、社區(qū)干部、村干部、志愿者等社會(huì)力量3200余人共同參與防范化解社會(huì)各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，“濱河義警”“鐘樓紅袖章”“交通勸導(dǎo)員”成為神木基層社會(huì)治理的名片。

“目前，我局創(chuàng)成1個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、6個(gè)縣級(jí)楓橋式派出所。下一步，我們將持續(xù)提升基層社會(huì)治理能力水平，忠實(shí)履行好新時(shí)代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù)，為百姓營造更加和諧安寧的社會(huì)環(huán)境?！倍瓚棻硎?。