法治日報全媒體記者 戰(zhàn)海峰

通訊員 唐曉華 賴斌

書香門邸小區(qū)位于重慶市巴南區(qū)界石鎮(zhèn)暢想社區(qū)。曾經(jīng)，小區(qū)基礎設施老化，管網(wǎng)經(jīng)常堵塞，路面破損嚴重，花臺雜草叢生，環(huán)境衛(wèi)生差，安全隱患多，是典型的“三無”小區(qū)。

如何讓“三無”小區(qū)煥發(fā)活力，提升群眾的安全感和滿意度，成為界石鎮(zhèn)暢想社區(qū)的工作重點。近年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持下，社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領作用，將原本雜亂無序的“落后”小區(qū)，變?yōu)榱巳罕娤蛲摹靶腋！毙^(qū)。

黨建賦能 小區(qū)有了“主心骨”

“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶—居民戶”五級組織架構(gòu)的建立，讓“有事找黨員”“有事找組織”的愿望得以實現(xiàn)，小區(qū)居民從此有了“主心骨”。

暢想社區(qū)黨委書記龔萬素告訴記者，社區(qū)致力于搭建黨員服務群眾的制度運行平臺，緊緊抓住黨員先進分子，通過走訪，摸清小區(qū)的居住黨員和商鋪黨員共計40余人，動員黨員“主動”亮出身份參與小區(qū)治理。

在摸清底數(shù)的基礎上，小區(qū)成立了“功能型”黨支部，樓棟建立了“黨員中心戶”，黨員中心戶聯(lián)系樓棟，商鋪黨員“掛牌”經(jīng)營，聯(lián)系臨街其他商鋪，督促商鋪自覺做好誠信經(jīng)營、“門前四包”等職責，臨街再也沒有占道經(jīng)營等行為。

同時，小區(qū)還成立“自治管理委員會”，通過召開業(yè)主大會，每個單元至少推出1名“委員”，共同組成了“自管會”，建立居民議事會、民情院壩會、小區(qū)文明公約等議事制度。

通過黨建帶群建，暢想社區(qū)引導小區(qū)進行自治管理，多渠道“創(chuàng)收”，小區(qū)從此有了“造血機”。

龔萬素介紹，了解到小區(qū)自治管理起步難時，小區(qū)周邊的愛心企業(yè)紛紛伸出援助之手，捐資捐物，推動小區(qū)治理。社區(qū)還引導居民和商鋪自覺繳納每月10元的清掃保潔費，社區(qū)采用“以獎代補”方式給小區(qū)補貼30%用作公益收入。同時，社區(qū)組織安裝車輛道閘系統(tǒng)，對進入小區(qū)車庫的車輛按時收費，收取的費用全部用于小區(qū)公共設施維護。

志愿服務 小區(qū)有了“排頭兵”

“通過志愿服務，小區(qū)的急事、難事都能在第一時間得到處理，小區(qū)有了‘排頭兵’?！饼徣f素說。

通過深入樓棟，了解群眾需求，暢想社區(qū)成立了志愿服務隊，根據(jù)需求開展志愿服務活動，特別是建立了疫情防控突擊隊，為核酸檢測登記、通知宣傳、環(huán)境消殺、運送物資等工作儲備了大量志愿者。

2022年11月疫情暴發(fā)，小區(qū)業(yè)主自發(fā)維護核酸檢測秩序，年輕人主動參與核酸登記、采樣工作，居民自主有序管理。

同時，社區(qū)建立道德銀行積分制度。他們與轄區(qū)生活超市簽訂協(xié)議，只要居民參與小區(qū)治理、志愿服務，就會積累相應的積分，憑積分可以到超市兌換相應的物資。越來越多的居民加入志愿者的行列。

此外，社區(qū)還開展形式多樣的志愿服務活動，根據(jù)入戶了解的群眾需求，定期開展形式多樣的志愿服務活動，現(xiàn)在小區(qū)里清掃保潔有志愿者、修枝剪草有志愿者、維修桌椅有志愿者、更換燈泡有志愿者、疏通管道有志愿者……

提檔升級 小區(qū)有了“新面貌”

因書香門邸小區(qū)是老舊居民小區(qū)，無人管理，設施老化、路面破損、群眾滿意度低，暢想社區(qū)采取“三個一點”（即老百姓出一點、政府補貼一點、企業(yè)贊助一點）的辦法，籌集資金16萬元對小區(qū)進行改造，改造后的小區(qū)有了“新面貌”。

多年來，小區(qū)線路管網(wǎng)私拉亂接現(xiàn)象突出，暢想社區(qū)通過走訪，教育居民自行拆除違規(guī)線路，并聯(lián)合相關(guān)部門對水、電、氣、訊等線路進一步規(guī)范整合。

針對居民小區(qū)消防設施配備不完善、滅火器過期等問題，社區(qū)組織干部、黨員居民、消防志愿者，對小區(qū)的消防設施安全運行進行大排查，并在每層樓重新增設滅火器材，定時開展消防安全宣傳、演練，增強居民防火意識。

因長期無人管理，路面破損、積水、青苔滿地，過往的行人很容易摔倒，暢想社區(qū)組織專人對破損路面進行修復，增設人行地磚，居民出門再也不濕褲腿了。

社區(qū)工作人員了解到過往的環(huán)衛(wèi)工人、外賣小哥等沒有落腳的地方，便利用小區(qū)賓館一樓打造了“愛心驛站”，免費為環(huán)衛(wèi)工人、外賣小哥提供開水、充電等服務，群眾也可在愛心驛站休閑、娛樂。

為了提高小區(qū)安全感，暢想社區(qū)在每個樓棟安裝了門禁系統(tǒng)和視頻攝像頭，將這些視頻攝像頭全部接入社區(qū)綜治中心，納入統(tǒng)一管理，同時還動員居民在家中安裝視頻監(jiān)控，隨時掌握動向，提高技防能力，小區(qū)從此沒有發(fā)生盜竊案件。

以前，小區(qū)沒有地方晾衣曬被，居民們便自己拉起晾衣繩，然而這些晾衣繩縱橫交錯，衣服被子掛得到處都是，有些居民甚至把衣服、被子晾在電線桿上，不但影響小區(qū)美觀，還存在一定的安全隱患。為了方便群眾晾曬衣被，暢想社區(qū)在小區(qū)設置了便民晾衣架，居民晾衣曬被再也不愁了。

“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領小區(qū)自治的作用，讓更多的居民參與到小區(qū)自治中，不斷提升轄區(qū)居民的幸福指數(shù)?！饼徣f素告訴記者。

巴南區(qū)委政法委常務副書記張斌表示，巴南區(qū)作為全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點區(qū)縣之一，自2019年啟動試點工作以來，堅持黨組織領導基層群眾性自治，增強村（社區(qū)）動員和服務能力，充分發(fā)揮自治強基作用，界石鎮(zhèn)暢想社區(qū)是村（社區(qū)）自治的成功范本之一，下一步將在全區(qū)“由點及面”積極推廣。