法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功

海南省海口市秀英區(qū)人民檢察院立足公益訴訟檢察職能，綜合運(yùn)用磋商、訴前檢察建議等形式，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，確?！鞍隧?xiàng)制度”得以有效落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

秀英區(qū)檢察院在履行公益訴訟檢察職責(zé)中了解到，轄區(qū)內(nèi)存在相當(dāng)一部分用工主體未能落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》中有關(guān)繳納農(nóng)民工工資支付保證金、開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、為農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)、實(shí)行實(shí)名制管理等“八項(xiàng)制度”要求，從而加大拖欠農(nóng)民工工資事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。而有關(guān)行政職能部門(mén)的監(jiān)管缺位，也是造成上述違規(guī)問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因。

據(jù)此，該院依法通過(guò)磋商和檢察建議等形式，督促人力和社會(huì)資源保障行政主管部門(mén)、社會(huì)保障行政執(zhí)法部門(mén)分別履行法定監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，采取有力措施，推動(dòng)農(nóng)民工工資支付保證金及專用賬戶等相關(guān)制度的落實(shí)，監(jiān)督相關(guān)用人單位盡快繳納保證金和開(kāi)設(shè)專用賬戶，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。

被建議單位收到檢察建議后，高度重視，積極履職，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障工作機(jī)制，并逐一對(duì)照“八項(xiàng)制度”要求，開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目開(kāi)展地毯式排查，同時(shí)全面推行電子合同，確保工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題在源頭上得到有效預(yù)防。

經(jīng)整改，該院推動(dòng)在建項(xiàng)目落實(shí)“八項(xiàng)制度”工作取得明顯成效。77個(gè)在建項(xiàng)目中，落實(shí)繳納農(nóng)民工工資支付保證金74個(gè)，落實(shí)農(nóng)民工工資專戶制度76個(gè)，落實(shí)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)77個(gè)，落實(shí)實(shí)名制管理73個(gè)。