法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 胡新橋 劉志月

通訊員 侯鵬

結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，做出檢察特色，讓法律監(jiān)督服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。今年初，就任湖北省武漢市洪山區(qū)人民檢察院檢察長之后，匡正一直在思考這個(gè)問題。

洪山區(qū)轄區(qū)高校35所、在校大學(xué)生超過60萬人。洪山區(qū)委、區(qū)政府很早就提出建設(shè)“大學(xué)之城”的想法。

綜合考慮，洪山區(qū)檢察院將打造品牌特色檢察工作的著力點(diǎn)放在未成年人和在校大學(xué)生司法保護(hù)上。

這個(gè)著力點(diǎn)，與十年前，洪山區(qū)檢察院“秦雨工作室”的建設(shè)初衷不謀而合。為未檢工作而設(shè)，又不囿于未成年人檢察工作，積極向在校大學(xué)生這類“年齡向成年靠近，心智尚未成熟”的特殊人群延伸。

從無到有

“秦雨工作室”創(chuàng)辦之初，洪山區(qū)檢察院就把未成年人和在校大學(xué)生司法保護(hù)一體化集成。

“我們一方面是考慮高校較多的區(qū)情，另一方面是在辦案中意識(shí)到了在校大學(xué)生群體的特殊性?！焙樯絽^(qū)檢察院第一檢察部主任秦雨告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

1999年12月，秦雨參加“少案組”，開始從事青少年刑事檢察工作。她逐漸意識(shí)到，辦理涉青少年刑事案件后，幫教、幫扶有待進(jìn)一步延伸。

2012年9月，在未成年人刑事檢察科基礎(chǔ)上，洪山區(qū)檢察院成立“秦雨工作室”，確立“心手相連，守護(hù)青少年健康成長”的工作理念，專職辦理未成年人和在校大學(xué)生犯罪案件。2013年，洪山區(qū)檢察院聯(lián)合轄區(qū)高校成立武漢市洪山地區(qū)在校大學(xué)生犯罪預(yù)防協(xié)會(huì)。

“大學(xué)生是國家的未來和希望。在校大學(xué)生走上犯罪歧途，令人惋惜、痛心。防范、減少大學(xué)生犯罪，關(guān)鍵在于預(yù)防?！笔苎麨楹笔「鞔蟾咝F(tuán)委書記作大學(xué)生犯罪預(yù)防宣講會(huì)上，“秦雨工作室”團(tuán)隊(duì)成員、洪山區(qū)檢察院第一檢察部副主任李鳳說。

如今，洪山區(qū)檢察院通過實(shí)地走訪、召開聯(lián)席會(huì)議、舉辦“法治宣傳月”活動(dòng)等方式，推動(dòng)轄區(qū)在校大學(xué)生犯罪率逐年下降，助力高校綜合治理能力提升。

為適應(yīng)新形勢，“秦雨工作室”還創(chuàng)辦湖北省首個(gè)青少年法治教育專業(yè)網(wǎng)站“象牙塔的守望”，通過推出“三分鐘”系列普法動(dòng)畫，打造“指尖上的法治課”“秦雨有畫說”等普法專欄，建成青少年法治教育基地，開創(chuàng)大學(xué)生犯罪預(yù)防及幫教工作的新模式。

從小到大

面對(duì)“秦雨工作室”檢察官的回訪，小銘（化名）興奮地分享了自己在社區(qū)當(dāng)抗疫志愿者的經(jīng)歷。

小銘是武漢一所職業(yè)學(xué)校學(xué)生，因瑣事與他人產(chǎn)生言語沖突，繼而持械追逐毆打他人。

經(jīng)詳細(xì)社會(huì)調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)，小銘因父母疏于管教，叛逆期的他結(jié)識(shí)了一些社會(huì)青年。此次事件，就是他交友不慎，一時(shí)沖動(dòng)導(dǎo)致的。

鑒于小銘為初犯、偶犯，認(rèn)罪態(tài)度好，其父親也積極賠償，取得被害人諒解，檢察機(jī)關(guān)最終對(duì)小銘作出不批捕決定。檢察官還為小銘制定了精準(zhǔn)幫教計(jì)劃，進(jìn)行親情修復(fù)和心理疏導(dǎo)。

“我們的每個(gè)決定都關(guān)系著一個(gè)孩子的未來。挽救一個(gè)孩子的同時(shí)，可以挽救一個(gè)家庭，不能‘就案辦案’?！笨镎f。

“秦雨工作室”建立對(duì)被害人心理疏導(dǎo)、司法救助，對(duì)被害人家庭開展親職教育、定期回訪的整套工作機(jī)制，落實(shí)“一站式”救助。

2021年8月，洪山區(qū)檢察院被確定為武漢市首批涉未成年人案件家庭教育試點(diǎn)單位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，成立至今，“秦雨工作室”共辦理涉未成年人和在校大學(xué)生犯罪案件2100余件，1000余名幫教對(duì)象順利回歸社會(huì)。

2020年10月，洪山區(qū)檢察院對(duì)2018年1月至2020年8月審查起訴大學(xué)生犯罪案件情況進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)加強(qiáng)在校大學(xué)生犯罪預(yù)防提出意見和建議。

“我們希望通過自身努力，盡量避免‘未出校門，就進(jìn)牢門’的悲劇發(fā)生?！鼻赜暾f。

由點(diǎn)及面

“保護(hù)青少年健康成長，要辦案救人，更要預(yù)防犯罪，加強(qiáng)源頭治理，努力推動(dòng)未成年人司法保護(hù)和社會(huì)保護(hù)配合銜接。”作為湖北省未成年人檢察工作社會(huì)支持體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位，“秦雨工作室”從未停止思索、實(shí)踐。

對(duì)轄區(qū)大中院校周邊15家眼鏡店實(shí)地走訪排查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別眼鏡店存在無證經(jīng)營行為，洪山區(qū)檢察院采取行政公益訴訟訴前磋商的形式督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法查處，切實(shí)守護(hù)青少年“眼睛上的安全”。

自最高人民檢察院從2018年確定并推開未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作以來，“秦雨工作室”推動(dòng)“未檢”保護(hù)從單一刑事司法保護(hù)向“四大檢察”（刑事、民事、行政、公益訴訟檢察）合力保護(hù)、全社會(huì)共同保護(hù)轉(zhuǎn)變，對(duì)影響危害未成年人及在校大學(xué)生身心健康，侵犯其公共利益的案件集中辦理，防止單打獨(dú)斗、各管一段，全方位構(gòu)筑立體防控機(jī)制。

從事未成年人檢察工作越久，“秦雨工作室”的檢察官越感覺到“有做不完的工作”：如果只辦幾件案子，根本體現(xiàn)不了價(jià)值，主要是形成“辦理一案，治理一片”的社會(huì)實(shí)效。

如今，“秦雨工作室”的檢察官們正在洪山區(qū)檢察院支持下，繼續(xù)探索新時(shí)代青少年犯罪預(yù)防和權(quán)益保護(hù)的新路子。

“做孩子的工作，路會(huì)越走越寬?！被赝曷罚铠P說。