法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎

通訊員 郭明妹 程遙

近日，江蘇省沭陽(yáng)縣韓山鎮(zhèn)趙口村召開(kāi)了一場(chǎng)特別的居民會(huì)議，擬定了符合本村村情的“趙口村文明新風(fēng)14條”?，F(xiàn)場(chǎng)由村組干部、政治覺(jué)悟高且參政意識(shí)強(qiáng)的居民代表、老黨員、老教師組成發(fā)展“智囊團(tuán)”，為村規(guī)民約的制定提供了思路。

會(huì)上，參會(huì)人員充分發(fā)揮主人翁意識(shí)，圍繞村民日常行為規(guī)范、村莊衛(wèi)生保潔、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、傳承良好社會(huì)風(fēng)氣等方面建言獻(xiàn)策。

“過(guò)去很多事情都需要村干部去協(xié)調(diào)，但是自從制定了村規(guī)民約，全村有了一致的行為準(zhǔn)則，村民發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)就拿出來(lái)對(duì)比，心平氣和商議解決，爭(zhēng)議也大大減少了?！表n山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)袁曉濤表示。

近年來(lái)，隨著“援法議事”“小區(qū)說(shuō)事”等基層治理活動(dòng)陸續(xù)開(kāi)展，沭陽(yáng)縣的村居都通過(guò)村（居）民討論制定了村規(guī)民約，這種鄉(xiāng)土社會(huì)契約形式的村居規(guī)則也被廣大群眾所認(rèn)可，在鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)揮著積極的作用。

為積極引導(dǎo)基層政府把執(zhí)行村規(guī)民約同鄉(xiāng)村中心工作相結(jié)合，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相契合，沭陽(yáng)縣司法局專門(mén)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部、老黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢等人員組建道德評(píng)議會(huì)，通過(guò)褒獎(jiǎng)遵守村規(guī)民約的模范人物和先進(jìn)事跡，發(fā)揮好人好事的示范引領(lǐng)作用。

“村里通過(guò)村規(guī)民約的制定，使得村里大小事務(wù)都按規(guī)矩來(lái)，村干部做起工作來(lái)有底氣，我們村民也切實(shí)感受到了文明新風(fēng)帶來(lái)的新氣象?！备咝骀?zhèn)李場(chǎng)村村民周冬芹對(duì)這種形式贊不絕口。

為強(qiáng)化村規(guī)民約與法律法規(guī)協(xié)同推進(jìn)，沭陽(yáng)縣司法局還針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的村規(guī)民約進(jìn)行備案審查，構(gòu)建與政府法律顧問(wèn)制度相銜接的村規(guī)民約法律專家審查機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約對(duì)“法律治村”發(fā)揮輔助與補(bǔ)充作用，確保將民主、法治、平等的精神和元素融入村規(guī)民約制定之中，進(jìn)一步培養(yǎng)村民的權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和契約意識(shí)，實(shí)現(xiàn)村民依法辦事的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

沭陽(yáng)縣司法局局長(zhǎng)馮海潮介紹，為了保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村規(guī)民約合法性，縣司法局專門(mén)組織法律顧問(wèn)、專家審查村規(guī)民約的制定程序、條文等是否存在違反法律法規(guī)的情形，及時(shí)糾正與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容，給出審查意見(jiàn)。

沭陽(yáng)縣司法局動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，多渠道利用好村里的宣傳陣地，確保村民將村規(guī)民約內(nèi)化于心、外化于行，為落實(shí)村規(guī)民約提供更加充分的力量和資源。