法治日報全媒體記者 董凡超

“公安機關一站式跨省辦的做法，給我?guī)砹苏嬲膶嵒荨！鼻安痪?，戶籍在江蘇南京、長期在安徽阜陽經(jīng)商的初先生來到阜陽市公安局潁州分局解放路派出所，為其女兒順利辦理出生入戶手續(xù)后感慨道。

今年8月1日起，在長三角、閩贛、川渝黔3個片區(qū)的9省市全面推開區(qū)域內首次申領居民身份證“跨省通辦”。10月1日起，在全國其他省市逐步啟動試點工作，年底前在試點地區(qū)實現(xiàn)群眾首次申領居民身份證無需回戶籍地，可在現(xiàn)居住地就近辦理。

當改革舉措投射在細微生活中，當服務發(fā)展的“大思路”對接上老百姓的“小日子”，群眾真正看到了變化、得到了實惠。

近日，公安部制定并印發(fā)了2022年服務經(jīng)濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤重點措施，要求各級公安機關立足職能定位，緊扣企業(yè)群眾“急難愁盼”，從便利生產生活、助力保通保暢、促進行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、維護經(jīng)濟秩序等多方位多角度綜合發(fā)力，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

優(yōu)化營商環(huán)境

“高效的審批程序，對我們企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展起到了很大作用?！彼拇ㄊ⊙虐彩薪?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一家企業(yè)負責人敖先生為雅安公安機關點贊。

不久前，敖先生在網(wǎng)上申請購買鹽酸等化學品，負責危險化學品企業(yè)安全管理的民警獲悉后，第一時間前往企業(yè)進行安全檢查，僅用幾小時便完成了整個審批流程。

雅安公安機關聚焦市場主體需求，切實為企業(yè)提供便利服務，針對一些?；髽I(yè)，將民用爆炸物品的購買審批和運輸許可審批時間提速。

近年來，各地公安機關積極探索創(chuàng)新審批服務便民化措施，深化電子證照在政務服務領域的應用，努力幫助民營企業(yè)生產經(jīng)營“輕裝前行”。

——各級公安機關依托全國公安一體化政務服務平臺，上線各類網(wǎng)辦政務服務事項累計3.2萬余項，其中1.1萬余項可全程網(wǎng)辦。通過推動數(shù)據(jù)共享、電子證照應用等，平均減少材料約62%，通過線上線下“一口受理”，多部門協(xié)同辦理，事項辦理時間平均減少50%以上。

——會同商務部、國家稅務總局推出便利企業(yè)群眾辦理二手車交易登記新措施，自今年10月1日起，對經(jīng)商務部門備案的汽車銷售企業(yè)辦理二手車轉移登記的，實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌，更好促進二手車行業(yè)健康發(fā)展。

——取消公安機關典當業(yè)行業(yè)許可，對旅館業(yè)、公章刻制業(yè)等行業(yè)實施行政許可“告知承諾”制度，全面縮短涉企行政事項的審批時限。

鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游的重要業(yè)態(tài)，是帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的重要動力。

《法治日報》記者在采訪中了解到，公安部今年將服務鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展作為服務經(jīng)濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤重點措施之一，會同文化和旅游部等10部門印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展的指導意見》，加強政策頂層設計，指導各地各部門密切協(xié)調聯(lián)動，強化規(guī)范管理，促進鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展。

與此同時，公安部按照國務院統(tǒng)一部署，研究公布公安機關涉企收費減免緩繳清單，落實減免緩繳措施；開展公安機關涉企違規(guī)收費專項清理整治，重點清理整治降費政策落實不到位、借疫情防控名義違規(guī)收費、收取明令取消的費用、強制捆綁搭售、亂檢查亂罰款等問題。

聚焦保通保暢

6月18日中午，在沈海高速江蘇南通竹行收費站出口，短短數(shù)十秒，車輛查驗通過，貨車司機劉慶昇對著交警豎起了大拇指。

數(shù)據(jù)顯示，公路交通承擔著全社會70%以上的貨運量。為解決疫情期間高速公路通行難問題，公安部交通管理局推出提升貨運通行效率、助力物流保通保暢系列措施，更好保障貨運物流通暢有序及重要物資運輸車輛的安全通行。

——全天候監(jiān)測全國路網(wǎng)運行態(tài)勢，推動解決擅自阻斷道路、違規(guī)設置防疫檢查站點問題，及時預警處置嚴重交通擁堵，協(xié)調開辟防疫檢查站點重點物資保障通道，提高貨車通行效率。

——進一步放寬城市道路貨車通行限制，城市道路采取分時段禁限行措施的，每天允許貨車通行的時間放寬到不少于7小時。對4.5噸以下貨車不再細分限行噸位，逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制。

——對新能源配送貨車給予延長通行時間、擴大通行范圍等便利，鼓勵對新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行。積極推廣利用“交管12123”App等網(wǎng)上渠道申請、發(fā)放貨車電子通行證。

機動車檢驗是國際通行做法，是保障道路交通安全、推進大氣污染防治的重要工作，直接關系到人民群眾切身利益。

近年來，公安部會同相關部門推進跨省異地檢驗、優(yōu)化檢驗周期、貨車“三檢合一”等多輪機動車檢驗制度改革，檢車難、排長隊等問題基本解決，同時每年檢驗發(fā)現(xiàn)隱患車輛數(shù)百萬輛。

在壓降車輛檢驗成本方面，公安部會同市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部等部門出臺深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作意見，進一步優(yōu)化私家車檢驗周期，減少檢驗頻次。推行網(wǎng)上預約、“交鑰匙工程”等便利措施，優(yōu)化車輛檢驗服務流程，提升檢驗服務規(guī)范化、標準化水平，降低企業(yè)群眾檢車成本。

包容審慎執(zhí)法

重慶公安機關破獲開州“1·18”制售假冒品牌運動鞋服案，抓獲犯罪嫌疑人18名，繳獲假冒知名民營企業(yè)品牌運動鞋成品、半成品3.5萬余雙；

江蘇公安機關連續(xù)破獲徐州“6·18”盜版兒童圖書案、揚州“4·12”盜版網(wǎng)絡游戲案、淮安“11·2”盜版中小學教輔圖書案，有效凈化了版權市場環(huán)境；

河南、四川公安機關及時查辦洛陽“9·23”、達州“8·17”盜版院線電影案，查明盜版《長津湖》等電影1.3萬余部，有效提振影視、文化產業(yè)投資信心；

……

連月來，一大批重大犯罪案件被依法查處，一個個阻礙民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“毒瘤”被鏟除，市場秩序和營商環(huán)境得到凈化。

各級公安機關在公安部統(tǒng)一部署下，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，依法打擊經(jīng)濟社會領域突出違法犯罪，堅決維護市場經(jīng)濟秩序。常態(tài)化開展自然資源、交通運輸、工程建設、農貿市場等重點領域掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙、跨境賭博、非法集資、侵權假冒等違法犯罪，堅決維護市場主體和群眾合法權益。

在重拳打擊侵害人民群眾切身利益的各類突出經(jīng)濟犯罪的同時，公安部推進公安機關服務保障常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展包容審慎執(zhí)法，嚴禁逐利執(zhí)法，強化監(jiān)督救濟；組織開展違反異地辦案協(xié)作和禁止逐利執(zhí)法有關規(guī)定專項網(wǎng)上督察，嚴防因執(zhí)法不當影響企業(yè)正常生產經(jīng)營。

凡益之道，與時偕行。各級公安機關將堅持圍繞中心、服務大局，積極推動風險防范化解工作，以實際行動確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，當好經(jīng)濟高質量發(fā)展的“護航員”。