安徽桐城是“桐城派”的發(fā)源地,是“六尺巷”典故的發(fā)生地,素有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng),享有“文都”盛譽。近年來,桐城市人民法院強化少年審判工作,充分發(fā)揮未成年人權益司法保護的審判職能作用,著力打造青少年法治教育平臺,精心織就未成年人司法保護網,取得明顯成效,全市未成年人刑事犯罪人數(shù)從2020年的15人下降到2021年的2人。
專業(yè)審判,強化司法保護
2020年8月,桐城法院受理了一起未成年人持刀捅傷成年人案件。承辦法官趙文生為找出被告人王某犯罪的根源,兩次到王某居住的社區(qū)走訪,了解他的成長經歷及生活現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)王某平時表現(xiàn)一直較好,因不忍心看到母親陷于情感糾紛中,一時沖動,采取過激行為,將被害人刺傷。通過調查,法官認為成年人之間的糾紛是導致王某犯罪的重要原因。開庭時,法官對王某展開有針對性的教育,對相關成年人未能正確處理糾紛、影響孩子成長的行為提出了批評。最終,判決被告人王某犯故意傷害罪,判處有期徒刑三年,緩刑三年。準確的量刑尺度,被告人服判,檢察機關認同。
像這樣通過庭前走訪,了解未成年人犯罪成因,做到準確量刑,一直是該院法官必做的功課。
桐城法院高度重視未成年人案件審判工作,突出以審判為中心,按照少年審判專業(yè)化、職業(yè)化建設要求,組建少年法庭。打破庭室界線,由分管刑庭的副院長任少年法庭負責人,從刑庭、民庭、行政庭抽調經驗豐富、專業(yè)過硬的法官組建審判團隊,審理涉少刑事、民事、行政案件,實現(xiàn)少年審判工作的統(tǒng)一歸口辦理,推動少年審判“三合一”綜合審判改革落地見效。先后印發(fā)了《關于加強未成年人案件審判工作的意見》《關于進一步加強未成年人案件立案工作的通知》,形成未成年人案件由專門機構、專業(yè)人員辦理。
為不斷提升未成年人刑事案件審判質效,切實加強對未成年人的司法保護,桐城法院在庭前調查、庭審幫教、判后回訪三個方面做好審判職能的延伸工作。在案件開庭審理前,法官及時調查未成年人的親友關系,主動聯(lián)系基層組織、被告人的親友及法定代理人,進行庭前調查,將調查情況作為裁量刑罰和確定執(zhí)行方式的重要參考。對具有法定從輕、減輕情節(jié)的,依法從寬處理;對于犯罪情節(jié)輕微、積極挽回損失、受害人諒解的,依法從輕、減輕或免除處罰。開展“圓桌審判”。重視庭審幫教,通過辨法析理,既讓未成年人感受到法律的威嚴和神圣,又體會到司法的溫情和關懷。注重判后幫教實效,與司法、社區(qū)、學校等單位共同對正在社區(qū)矯正的未成年人進行幫教,邀請心理咨詢師做心理輔導,提供切實可行的幫助。2018年以來,該院共判決未成年人刑事案件26人,沒有一人重新犯罪。
創(chuàng)新機制,保障合法權益
“你在外面打工,精力有限,照顧不到兒子,已經影響他正常的學習生活。”2022年3月18日,在桐城法院孔城人民法庭,法官桂玉祥對當事人曾某擺事實講道理,建議他同意變更兒子的撫養(yǎng)權。
曾某與李某育有一兒,離婚時兩人協(xié)商,兒子由曾某撫養(yǎng)。曾某長期外出打工,兒子經常逃學玩游戲。得知情況后,李某十分著急,與曾某協(xié)商變更兒子的撫養(yǎng)權,遭到拒絕后,訴至法院。
了解李女士的情況后,承辦法官邀請了孩子的班主任一道,多次上門與曾某詳談,并對他發(fā)出全市首份家庭教育令,督促他承擔對兒子的教育責任。最終,曾某同意兒子改由李某撫養(yǎng)。
針對家事案件中涉及的未成年人權益問題,桐城法院堅持“兒童利益最大化”原則,將特殊、優(yōu)先保護未成年人的精神落實到少年審判工作中。積極發(fā)揮“新時代六尺巷工作法”,聯(lián)合婦聯(lián)、團委、民政、教育等部門,構建“法院+”多元解紛機制。同時,探索“法官+特邀調解員”解紛模式,充分發(fā)揮行業(yè)調解、行政調解、律師調解的作用,邀請各鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主任擔任特邀調解員,建立婦女兒童維權崗,構筑起及時、快捷、順暢、高效的婦女兒童維權“綠色通道”。近三年來,桐城法院成功化解了2400余件涉及婦女兒童的權益糾紛,保障了婦女兒童的合法權益。
多措并舉,創(chuàng)建普法平臺
“同學們好,我是桐城法院少年法庭的法官助理,今天,我以案例的形式,和大家說說如何防范校園欺凌。”2022年4月18日,桐城法院少年法庭法官助理鮑黎蕾來到孔城中心小學,通過自己拍攝制作的視頻,講解法律知識,生動活潑、通俗易懂,贏得了學生們的陣陣掌聲。
為切實肩負起呵護青少年健康成長的法治責任和社會責任,引導青少年知法尊法守法用法,桐城法院于2021年8月創(chuàng)建“蕾蕾姐姐普法小課堂”品牌。少年法庭干警先后走進中小學、職業(yè)學校開展“送法進校園、普法護成長”活動。用發(fā)生在學生身邊的案件,宣講法律知識,引導學生提高法律素養(yǎng)和自我保護能力。同時,邀請學生、教師、家長參與拍攝普法情景劇、短視頻,結合與未成年人有關的熱點話題,以一期一個知識點的方式,生動講解未成年人保護法、預防未成年人犯罪法和民法典中有關未成年人權益保障的規(guī)定,在“桐法微韻”官方抖音號上推送,打造網上“蕾蕾姐姐普法小課堂”。已推出的17期節(jié)目深受網友歡迎。
除了經常舉辦“法院開放日”“中小學生模擬法庭”等常規(guī)普法活動外,桐城法院還積極構建法校共育、多方共享的青少年法治教育平臺。由院長張躍等院領導和干警擔任中小學法治副校長,深入學校舉辦法治講座,參與“青少年維權護航崗”工作,形成“法校共建平安校園”聯(lián)動機制,提升未成年人保護工作實效。
為使法治資源和教育資源形成良好互動,桐城法院經多方努力,專門在桐城市青少年綜合素質教育中心建起集知識性、科技性和互動性為一體的青少年法治教育基地。集中開展模擬法庭、典型案例剖析、圖片展覽等深受青少年喜愛、便于參與的法治實踐活動,幫助青少年在實踐中掌握法律知識,在體驗中增強法治觀念。(記者 周瑞平 通訊員 謝永志 嚴婭)
編輯:蔣起東
審核: