□ 楊杰

審判實踐中，時常出現(xiàn)部分公司在尚有負債的情況下，因賬目不清等原因刻意避開清算程序直接申請注銷公司，妄圖用公司主體消滅來逃避償還債務(wù)，給公司的債權(quán)人帶來損失的情況。這樣的行為不但不能實現(xiàn)“公司不存在就無法執(zhí)行的目的”，還可能讓股東對公司的債務(wù)直接承擔連帶賠償責(zé)任。

公司注銷是已經(jīng)成立的公司到市場監(jiān)督管理部門登記終止法人資格的法律行為，其前置程序是公司解散，公司解散的事由主要包括公司章程規(guī)定、股東會決議決定或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照等原因。

為了提高注銷登記制度的便利程度，降低公司退出的交易成本，國務(wù)院于2016年12月26日發(fā)布《關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》，決定自2017年3月1日起在全國范圍全面實行企業(yè)建議注銷登記改革，作為普通注銷制度的完善和補充，但實踐中也滋生了諸多以逃避公司債務(wù)為目的而惡意注銷公司的行為，主要包括不書面通知已知債權(quán)人和提交虛假清算報告等情形。

按照法律規(guī)定，公司解散和清算的正當程序應(yīng)該是，出現(xiàn)解散事由，按程序依法組成清算組開展清算，有限責(zé)任公司的清算組成員由全體股東組成。無法就自行清算達成一致或相關(guān)責(zé)任主體怠于履行清算義務(wù)的，公司的股東或債權(quán)人可以依法申請法院指定清算組進行強制清算。清算組自成立之日起十日內(nèi)書面通知全體已知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上進行公告。債權(quán)人申報債權(quán)的，清算組應(yīng)當對債權(quán)進行登記。清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后，應(yīng)當制定清算方案，并報股東會、股東大會或者人民法院確認。公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關(guān)，申請注銷公司登記，公告公司終止。清算過程中符合破產(chǎn)條件的，應(yīng)依法及時轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。

若清算組為了逃避履行公司債務(wù)未依法履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時申報債權(quán)而未獲清償，清算組成員應(yīng)當賠償債權(quán)人的損失。而公司未經(jīng)依法清算，股東以虛假的清算報告騙取公司登記機關(guān)辦理法人注銷登記，債權(quán)人有權(quán)主張清算組成員賠償損失。在簡易注銷程序中，公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記，股東或者第三人在公司登記機關(guān)辦理注銷登記時承諾對公司債務(wù)承擔責(zé)任，債權(quán)人有權(quán)主張其對公司債務(wù)承擔相應(yīng)民事責(zé)任。

因此，公司注銷機制是市場主體有序退出的方式，而并非逃避債務(wù)的方法，股東在注銷公司之前，應(yīng)當合法合規(guī)的及時進行清算，清理債權(quán)債務(wù)，在資不抵債的情形下，可向人民法院申請破產(chǎn)清算。對于已知的債權(quán)人，應(yīng)當盡到通知義務(wù)，不能隱瞞后簡單以報紙公告代替，否則股東會直接承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（作者單位：北京市昌平區(qū)人民法院）