電競酒店不能成為監(jiān)管盲區(qū)

青島城陽:督促完善監(jiān)管強化未成年人保護

“通過檢察機關辦理此案,轄區(qū)內電競酒店監(jiān)管治理成效顯著?！?月26日,在山東省青島市城陽區(qū)檢察院召開的涉未成年人行政公益訴訟案件聽證會上,聽證員、山東重諾律師事務所主任冷奎亨說。

一名涉嫌詐騙犯罪的未成年犯罪嫌疑人先后入住城陽區(qū)多家電競酒店,將贓款揮霍一空。經調查,城陽區(qū)檢察院檢察官發(fā)現,轄區(qū)部分酒店將電競作為宣傳點,通過提供高端配置電腦、暢玩網絡游戲來吸引年輕人入住。由于大多數未成年人通過網絡平臺下單的方式到店消費,電競酒店工作人員在接待時并未認真核實、登記入住人員身份信息。而且,市面上的電競酒店多數參照酒店管理,未成年人可以進入,加之電競酒店將上網費計算在住宿費中,巧妙地規(guī)避了互聯網上網服務營業(yè)場所禁止未成年人進入的限制。

“電競酒店究竟是網吧,還是酒店?如果將電競酒店定義為互聯網上網服務營業(yè)場所,則必須取得網絡文化經營許可證,并且嚴禁未成年人入住;如果將電競酒店定義為住宿場所,經營者在履行查驗、報告等義務后,可以接納未成年人進入?！鞭k案檢察官經調查發(fā)現,城陽轄區(qū)目前尚沒有取得網絡文化經營許可證的電競酒店。而我國法律對電競酒店也沒有明確具體規(guī)定,在場所性質認定上仍存在爭議,現有的監(jiān)管方式不能有效堵塞漏洞,疏于對未成年人的社會保護和網絡保護,存在安全隱患。

經調查核實論證,城陽區(qū)檢察院向相關行政機關發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,建議依法對涉事電競酒店調查、查處,聯合相關部門開展專項檢查活動,全面排查無證經營、超范圍經營,接待未成年人不詢問、不記錄監(jiān)護人情況,違規(guī)向未成年人提供上網服務等行為,督促嚴格落實未成年人入住監(jiān)督機制。這份檢察建議,不僅得到行政管理部門的積極響應,也引起了市場監(jiān)管、文化執(zhí)法部門的重視和電競行業(yè)協(xié)會的高度關注。

為了評估檢察建議的辦案效果,城陽區(qū)檢察院舉行電競酒店監(jiān)管聽證會。會上,治安管理部門介紹,已對涉事電競酒店作出行政處罰,并將信息推送至市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門,齊抓共管。市場監(jiān)管、文化執(zhí)法部門以及電競行業(yè)協(xié)會代表也圍繞電競類旅館能否作為網吧進行監(jiān)管等問題進行了交流。

與會各方最后達成共識,要建立聯動工作機制,聯合開展執(zhí)法檢查專項整治工作,同時針對法律監(jiān)管不明問題共同推動地方立法,推動市域社會治理。(記者郭樹合 通訊員韓千)