如何推進“四水同治”？河南發(fā)布規(guī)劃 2035年新老水問題將得到系統(tǒng)解決

河南未來如何推進“四水同治”？日前，省政府辦公廳印發(fā)《河南省四水同治規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了目標任務。預計到2035年，全省新老水問題將得到系統(tǒng)解決，防災減災救災體系基本完善。

“四水同治”是什么？即實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統(tǒng)籌治理。我省四水同治工作有哪些目標任務？《規(guī)劃》明確，立足這5年、謀劃15年、前瞻30年，持續(xù)建設一張水網(wǎng)，大力構建六個體系，統(tǒng)籌推進五水綜改，有效保障四個安全，把水瓶頸變?yōu)樗Ｕ纤?，基本實現(xiàn)治水興水現(xiàn)代化。一張水網(wǎng)即建設“系統(tǒng)完備、豐枯調劑、循環(huán)暢通、安全高效、綠色智能”興利除害的現(xiàn)代化水網(wǎng)；六個體系即構建水災害科學防治、水資源節(jié)約集約利用、水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復、水文化保護傳承、水法規(guī)制度保障的現(xiàn)代化水治理體系；五水綜改即統(tǒng)籌推進水源、水權、水利、水工、水務改革；四個安全即保障防洪安全、供水安全、水環(huán)境安全、水生態(tài)安全。

到2025年，防災減災救災能力進一步提升，節(jié)水型社會初步建成，我省水質優(yōu)良比例持續(xù)提升，綜合現(xiàn)代化水治理體系和治理能力顯著提升，水安全保障能力進一步增強。

——水旱災害防治能力進一步提升。近年來暴露的防洪薄弱環(huán)節(jié)全面解決，現(xiàn)有病險水庫安全隱患全面消除；重要河道、重點城市防洪標準持續(xù)提升，1—5級堤防達標率達到77%，蓄滯洪區(qū)安全建設基本完成；水旱災害預警、預判、預報、預演、預案及調度管理體系不斷完善，標準內(nèi)洪水得到有效控制，防災減災救災體系進一步完善，重大水安全事件風險防范化解能力進一步增強。

——水資源節(jié)約集約水平大幅提升。完善水資源剛性約束機制，全社會節(jié)水意識明顯增強，用水效率和效益進一步提高，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.63，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式基本形成；水資源配置格局得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)供水保障水平明顯提升，農(nóng)村自來水普及率提高到93%，城鄉(xiāng)飲用水地表化率達到60%。

——水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。污染物入河量持續(xù)消減，黑臭水體基本消除，水環(huán)境質量持續(xù)改善；飲用水安全保障水平持續(xù)提升，重要河湖生態(tài)流量（水量）保障機制基本建立，主要水體的水生態(tài)系統(tǒng)和水域岸線生態(tài)空間得到有效保護和修復；地下水超采狀況得到緩解，地下水壓采10.74億立方米；水土流失得到基本控制，重點地區(qū)水土流失得到有效治理，水土保持率達到88.55%，水源涵養(yǎng)能力大幅提升。

——水治理能力顯著提升。水文化遺產(chǎn)保護、傳承能力顯著提升，水文化載體不斷豐富，先進水文化與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。四水同治持續(xù)深化，河湖長制全面建立，五水綜改有效推進，治水管水法規(guī)體系更加完善，科技創(chuàng)新能力顯著提高，智慧水利建設得到長足發(fā)展，涉水事務監(jiān)管和公共服務水平明顯提升。

到2035年，全省新老水問題得到系統(tǒng)解決，防災減災救災體系基本完善，監(jiān)測、預警、預判、預報、預演、預案和防洪調度水平大幅提升，節(jié)水型社會達到更高水平，城鄉(xiāng)供水得到可靠保障，水環(huán)境質量優(yōu)良，水生態(tài)得到有效保護，“系統(tǒng)完備、豐枯調劑、循環(huán)暢通、安全高效、綠色智能”興利除害現(xiàn)代水網(wǎng)體系基本形成，水治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，美麗健康水生態(tài)系統(tǒng)基本形成，經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的水資源支撐和水安全保障堅實牢固。

展望到2050年，建成興利除害現(xiàn)代化水網(wǎng)體系，水治理體系和治理能力現(xiàn)代高效，實現(xiàn)水災害總體可控、供用水全面保障、水生態(tài)環(huán)境健康美麗，為現(xiàn)代化強省建設提供堅實的水安全保障。

《規(guī)劃》還提出，立足省情水情，以自然水系為基礎、重大引調水工程為通道、綜合性水利樞紐和調蓄工程為節(jié)點，構建“三橫一縱四域”興利除害現(xiàn)代水網(wǎng)，全面提升水安全保障能力。(記者 王靖)