上海市徐匯區(qū)檢察院對8家違法收集消費者人臉信息的企業(yè)進行調(diào)查，并向有職責(zé)查處涉案經(jīng)營主體的行政機關(guān)制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議。近日，相關(guān)行政機關(guān)對涉案經(jīng)營主體作出行政處罰，并將通過加大對消費商圈、商業(yè)綜合體、沿街商鋪的日常巡查力度、暢通投訴舉報渠道等多種措施，進一步加強對經(jīng)營主體使用人臉識別攝像頭的監(jiān)管，努力構(gòu)建安全、繁榮、卓越的營商環(huán)境。

2019年3月，某汽車企業(yè)與上海一家電子科技公司開展合作。之后，此電子科技公司在該汽車企業(yè)旗下的5家直營店和2家加盟店內(nèi)，安裝了22臺具有人臉識別功能的攝像頭，采集了43萬余張人臉照片。案發(fā)后，該汽車企業(yè)受到行政處罰并進行了整改。

上海市徐匯區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，除該汽車企業(yè)外，還有多家企業(yè)同樣存在違法收集人臉信息的情況，隨即對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開排查。通過排查發(fā)現(xiàn)，2019年至2021年，轄區(qū)有8家經(jīng)營主體與前述電子科技公司簽訂人臉識別技術(shù)服務(wù)合同，違法收集人臉信息。這些經(jīng)營主體購買人臉識別設(shè)備和服務(wù)后，在未經(jīng)消費者同意及明示信息收集規(guī)則和用途的情況下，大量收集進店消費者的人臉信息。隨后，電子科技公司對收集的數(shù)據(jù)進行儲存、分析、整合，加工成諸如進店人數(shù)統(tǒng)計、男女比例、年齡分析等衍生數(shù)據(jù)，再以提供服務(wù)的方式賣給這些經(jīng)營主體。截至2021年3月，這8家經(jīng)營主體在經(jīng)營過程中共計違法采集人臉識別數(shù)據(jù)2600余萬條，涉及284臺人臉識別設(shè)備、143家門店。

檢察官評估線索后認為，相關(guān)經(jīng)營單位在未告知的情況下，以非正當(dāng)方式強制收集消費者的人臉信息，侵犯了不特定多數(shù)消費者的合法權(quán)益，損害了社會公共利益。同時，這些經(jīng)營單位采集的人臉識別數(shù)據(jù)流通路徑無法監(jiān)測，存在數(shù)據(jù)在二次利用、加工后泄露，被用于盜竊、詐騙等違法犯罪活動的衍生風(fēng)險。

2021年8月，徐匯區(qū)檢察院向有關(guān)行政機關(guān)制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，建議其依法查處8家涉案經(jīng)營主體；繼續(xù)對違法搜集、儲存公民個人信息的經(jīng)營主體開展排查；進一步加大人臉識別攝像頭使用的監(jiān)管力度。同時，該院對前述電子科技公司制發(fā)相應(yīng)監(jiān)督文書，督促其進行整改。

徐匯區(qū)檢察院還聯(lián)合行政機關(guān)共同約談涉案企業(yè)負責(zé)人，對其進行普法宣傳，要求其吸取教訓(xùn)、開展學(xué)習(xí)、積極整改，并專門制發(fā)公民個人信息保護領(lǐng)域的法律法規(guī)指引告知書，引導(dǎo)其合法合規(guī)經(jīng)營。（記者林中明　通訊員倪文琦　邱恒元）