“感謝你們?yōu)槲覀冃滦蘖伺潘疁?，讓我們?cè)僖膊挥门掠晏旆e水漫灌了?！苯?，上猶縣平富鄉(xiāng)平富村虎頭一組的鐘某俊，緊緊握住正在開(kāi)展圩日接訪的鄉(xiāng)黨委書(shū)記謝松華的手連聲道謝。

原來(lái)，在上個(gè)圩日接訪時(shí)，鐘某俊向接訪的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)本組排水溝堵塞，下雨時(shí)積水容易漫灌稻田，村民有怨言。平富鄉(xiāng)黨委、政府當(dāng)天即安排人員實(shí)地查看，拿出新修排水溝的方案，并立即啟動(dòng)征地和建設(shè)事宜。這種“接訴即辦”的作風(fēng)感動(dòng)了村民，原有的怨氣也煙消云散。

這僅僅是上猶縣開(kāi)展“無(wú)訪、無(wú)訴村創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)的一個(gè)縮影。據(jù)悉，今年以來(lái)，該縣共化解各類矛盾糾紛5008起，化解率99.84%；連年實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案(事)件零發(fā)生。

健全機(jī)制 推動(dòng)工作落實(shí)落地

推進(jìn)“無(wú)訪、無(wú)訴村(社區(qū))”建設(shè)，健全工作機(jī)制是關(guān)鍵。一方面，該縣建全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)黨工委、村(社區(qū))設(shè)立調(diào)解工作室，配備專(兼)職調(diào)解員，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛或者人民法院委托、委派調(diào)解的案件，由調(diào)解員及時(shí)化解。根據(jù)這一要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)黨工委結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮“五老”、代表委員等各界人士的作用，搭建了“廊橋理事會(huì)”“老兵調(diào)解工作室”“小明工作室”“幫忙團(tuán)”等一批新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)。目前，該縣共建立178個(gè)調(diào)解工作室，組建了120多人的調(diào)解專家?guī)欤瑸楦黝惷芗m紛化解在基層創(chuàng)造了條件。

另一方面，該縣健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)全縣“無(wú)訪、無(wú)訴村(社區(qū))”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、每年評(píng)定，凡被評(píng)選為“無(wú)訪村(社區(qū))”或“無(wú)訴村(社區(qū))”的，既獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)，又由縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授獎(jiǎng)牌，還給予全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，組織相關(guān)單位定期開(kāi)展督查，對(duì)于創(chuàng)建工作不重視、不落實(shí)的，在平安建設(shè)年度考核時(shí)予以扣分，直接與績(jī)效掛鉤。

這種獎(jiǎng)懲結(jié)合的做法有效調(diào)動(dòng)了各村(社區(qū))干部的工作積極性，促使他們走近群眾，成為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生力軍。

強(qiáng)化排查 力促矛盾源頭化解

要實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))無(wú)信訪、無(wú)訴訟目標(biāo)，從源頭上排查矛盾糾紛顯得尤為重要。

為此，上猶縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)在縣委政法委的指導(dǎo)下，建立了常態(tài)化排查與不定期排查相結(jié)合的工作機(jī)制，對(duì)排查出來(lái)的隱患建立臺(tái)賬，做到心中有數(shù)；同時(shí)，每月定期召開(kāi)一次綜治例會(huì)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)綜治例會(huì)，駐村領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)村綜治例會(huì)，對(duì)涉穩(wěn)問(wèn)題進(jìn)行研判，對(duì)排查出來(lái)的矛盾隱患，安排專人進(jìn)行化解。

為第一時(shí)間掌握基層動(dòng)態(tài)，該縣充分發(fā)揮綜治網(wǎng)格員最貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立健全組織管理、考核激勵(lì)等方面機(jī)制，調(diào)動(dòng)全縣404名網(wǎng)格員的工作積極性，使他們成為矛盾糾紛早排查、早調(diào)處的中堅(jiān)力量。

主動(dòng)“下訪” 保障群眾合法權(quán)益

今年10月，上猶縣東山鎮(zhèn)元魚(yú)村第一書(shū)記云帆在上戶走訪時(shí)，被農(nóng)民朋友吳昌華拉住，反映村民吳某偷摘他山場(chǎng)的油茶籽，雙方鬧得很僵。

經(jīng)查，云帆發(fā)現(xiàn)該山場(chǎng)存在爭(zhēng)議。為了化解雙方矛盾，11月初，云帆邀請(qǐng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、林管部門工作人員、原分山現(xiàn)場(chǎng)人員到山場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，經(jīng)原分山人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，再由雙方當(dāng)事人協(xié)商后在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽名，一場(chǎng)鄉(xiāng)鄰糾紛最終以雙方當(dāng)事人握手言和告終。

今年以來(lái)，上猶縣結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，以為群眾解決實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，要求駐村領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記要在所駐村交至少10個(gè)朋友，駐村干部、常駐隊(duì)員要在所駐村交至少5個(gè)朋友，以此拓寬信息來(lái)源，了解社情民意,為涉穩(wěn)問(wèn)題和矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解創(chuàng)造條件。同時(shí)，還要求全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政“一把手”利用逢圩日，每月兩次到圩場(chǎng)設(shè)點(diǎn)接訪，深入了解群眾訴求，打通百姓信訪的“最后一公里”，為群眾辦實(shí)事、解難題，保障人民群眾的合法權(quán)益。（楊人業(yè) 記者劉尊愛(ài)）