□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫立昊洋

“謝謝檢察官給我們孩子一個(gè)機(jī)會(huì)，真是太感謝了，不然的話這孩子的將來怎么辦才好。”今年高考結(jié)束后，幾位家長(zhǎng)圍著陜西省漢中市勉縣人民檢察院檢察官激動(dòng)地說。

這要從一起團(tuán)伙盜竊案說起。一段時(shí)間，勉縣縣城連續(xù)接到摩托車被盜報(bào)案，公安機(jī)關(guān)很快偵破案件，發(fā)現(xiàn)該起團(tuán)伙作案有未成年人參與，就將案件移送給檢察院未檢辦案部門。3名參與作案的未成年人均是高三學(xué)生，承辦檢察官梳理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)這3名學(xué)生在案件中作用較小，且具備幫教條件，便依法對(duì)他們作出附條件不起訴決定，并制定了具體的考察方案，開展精準(zhǔn)幫教。

最終，這3名學(xué)生不但全部通過考察，還順利考入大學(xué)，開啟了新的人生。

建立保護(hù)未成年人長(zhǎng)效機(jī)制

“學(xué)校的老師怎么能做出這種事情，對(duì)自己的學(xué)生下手，這以后出來如果再回學(xué)校豈不是很危險(xiǎn)？”在辦理一起小學(xué)教師猥褻女學(xué)生案件時(shí)，有人提出了疑問。為此，漢中檢察機(jī)關(guān)依法指控犯罪的同時(shí)，向法院提出了從業(yè)禁止建議，最終該被告人被依法判處刑罰，并被禁止從事教師職業(yè)5年。

近年來，漢中檢察機(jī)關(guān)在對(duì)侵害未成年人犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，積極探索保護(hù)未成年人的長(zhǎng)效機(jī)制，為未成年人筑起一道安全“防火墻”。

“是檢察院?jiǎn)?？我們是婦聯(lián)工作人員。我們今天在下鄉(xiāng)走訪留守兒童過程中，發(fā)現(xiàn)有女童疑似被侵害，希望你們介入調(diào)查?！苯拥竭@個(gè)緊急電話，漢中檢察院檢察官迅速行動(dòng)，第一時(shí)間聯(lián)系轄區(qū)公安機(jī)關(guān)，同步介入指導(dǎo)偵查，很快發(fā)現(xiàn)家族長(zhǎng)輩性侵一名留守智力殘障女童的犯罪事實(shí)。

案件辦結(jié)后，未檢檢察官們的工作依然在延伸，未成年人群體被發(fā)現(xiàn)疑似受侵害時(shí)，誰來保護(hù)？怎樣才能及時(shí)報(bào)告？如何才能更好做到事前預(yù)防？于是，今年2月，漢中市檢察院聯(lián)合市監(jiān)察委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)、團(tuán)市委會(huì)簽了陜西省首家市級(jí)層面的侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則。細(xì)則明確、細(xì)化了發(fā)現(xiàn)未成年人疑似遭受侵害時(shí)，相關(guān)單位的職責(zé)分工、報(bào)告途徑、處置流程、組織保障、銜接配合等內(nèi)容。

實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，漢中市檢察院根據(jù)強(qiáng)制報(bào)告內(nèi)容聯(lián)合市公安局制作《檢警提示》，統(tǒng)一在全市社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、診所、酒店、KTV、網(wǎng)吧、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等密切接觸未成年人的場(chǎng)所張貼和現(xiàn)場(chǎng)宣講。

截至目前，漢中市檢察機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào)侵害未成年人線索5條，轉(zhuǎn)為刑事立案查處兩起，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展訓(xùn)誡談話3起，新機(jī)制切實(shí)增強(qiáng)了侵害未成年人案件的線索發(fā)現(xiàn)和查處能力。

多措并舉幫教挽救未成年人

犯罪嫌疑人馬某某在疫情防控期間，利用微信謊稱自己有大量口罩貨源，欺騙受害人向其微信轉(zhuǎn)款3000元后將受害人微信刪除，后馬某某被偵查機(jī)關(guān)抓獲。審查起訴期間，檢察機(jī)關(guān)鑒于馬某某系在校學(xué)生，不但為他提供法律援助，還認(rèn)真聽取其父母和援助律師意見，最終一致認(rèn)為，馬某某家庭幫教條件較好，具有悔罪表現(xiàn)，對(duì)馬某某作出附條件不起訴。

在對(duì)馬某某的考驗(yàn)期內(nèi)，漢中檢察機(jī)關(guān)開展了線上跟蹤考察幫教，運(yùn)用電話、微信、遠(yuǎn)程視頻等手段，有效防止脫管漏管，確保涉疫案件辦理質(zhì)量。

在疫情防控期間，漢中檢察機(jī)關(guān)還針對(duì)學(xué)生在家進(jìn)行網(wǎng)課學(xué)習(xí)的情況，開辟了線上“法治云課堂”，采用網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式為學(xué)生送去線上法治課，拓展了普法受眾，大大提高了未成年人法治意識(shí)和自護(hù)意識(shí)。

“未成年被害人由于身心特點(diǎn)，在遭受傷害后往往更加敏感、脆弱，特別是遭受性侵害的被害人。”漢中市檢察院第一檢察部副主任、未檢辦主任田方介紹，為了避免因?yàn)檗k案取證需要，多機(jī)構(gòu)多人次反復(fù)詢問相關(guān)案情，刺激被害人的敏感區(qū)域，漢中檢察院積極推進(jìn)未成年人“一站式”辦案工作區(qū)建設(shè)，先后在市縣檢察院辦公區(qū)或轄區(qū)醫(yī)院建成7所環(huán)境溫馨，集取證問詢、身體檢查、心理疏導(dǎo)等功能于一體的“一站式”辦案救助工作區(qū)。同時(shí)積極與當(dāng)?shù)毓?、法院、婦聯(lián)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門會(huì)商建立“一站式”工作機(jī)制，讓整個(gè)辦案工作聯(lián)動(dòng)高效，一次性完成，更好地保障未成年被害人隱私和身心健康。

據(jù)了解，在日常案件辦理中，漢中市檢察機(jī)關(guān)還積極開展未成年人司法救助。2018年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共司法救助未成年人52人，發(fā)放司法救助金51.5萬元。

在一起刑事案件中，被害人的近親屬僅剩下一名老人和一名未成年人，生活難以為繼。漢中檢察機(jī)關(guān)迅速聯(lián)系相關(guān)方面人員座談共商救助措施。在各方共同努力下，不僅為該家庭爭(zhēng)取到3.8萬元司法救助金，還為未成年人申請(qǐng)到學(xué)費(fèi)減免、飲食補(bǔ)助和困難救助金等，此舉在當(dāng)?shù)乇粋鳛榧言挕?/p>

“三個(gè)三”拓展未檢途徑

今年，以黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，漢中檢察機(jī)關(guān)在全市統(tǒng)一部署開展了以“護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)”為主題的“三百、三進(jìn)、三一”活動(dòng)，簡(jiǎn)稱“三個(gè)三”活動(dòng)。

“三百”是指選派一百名檢察干警深入百所以上中小學(xué)校，宣講百場(chǎng)以上未成年人保護(hù)法治教育課，滿足未成年人學(xué)法懂法用法需求，提升學(xué)校教職員工法治教育水平?！叭M(jìn)”是指組織檢察干警“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村居、進(jìn)家庭”，以校園及周邊安全大排查為重點(diǎn)，走訪城鄉(xiāng)社區(qū)、村落，深入留守兒童、困境兒童家庭了解學(xué)生就學(xué)和生活困境，關(guān)注問題家庭學(xué)生心理健康，實(shí)施有針對(duì)性的心理疏導(dǎo)和親職教育，用以解決影響未成年人健康成長(zhǎng)的突出問題。“三一”是指組織一次以未成年人保護(hù)為主題的“檢察開放日”活動(dòng)，舉辦一場(chǎng)關(guān)于未成年人檢察工作的“新聞發(fā)布會(huì)”，組建一支專業(yè)化、多元化的“法律服務(wù)隊(duì)”，用以凝聚各方面力量共同做好未成年人保護(hù)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年4月初活動(dòng)開展以來，漢中檢察機(jī)關(guān)共選派127名法治副校長(zhǎng)，其中包括市縣兩級(jí)院12名檢察長(zhǎng)、21名副檢察長(zhǎng)、11名黨組成員、10名檢委會(huì)專職委員，實(shí)現(xiàn)了全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、未檢部門檢察官擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)全覆蓋。

法治副校長(zhǎng)們進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)開展宣講活動(dòng)，組織模擬法庭，編演防欺凌校園情景劇，開展校園及周邊安全大檢查，還組建了兩支專業(yè)化心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。百余場(chǎng)各類活動(dòng)的受眾包括中小學(xué)師生、家長(zhǎng)、社區(qū)干部和群眾近兩萬人。

與此同時(shí)，漢中市檢察院未檢部門聯(lián)合公益訴訟部門在全市開展為期兩個(gè)月的中小學(xué)校園、幼兒園及周邊食品安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，聯(lián)合公安、教育、工商、城管有關(guān)人員走訪53所學(xué)校，摸排校園周邊副食店、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所160余家，發(fā)現(xiàn)問題立即向市場(chǎng)監(jiān)督管理局、街道辦等行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議18件，監(jiān)督行政主管部門及時(shí)整改，均得到主管單位的回復(fù)、采納，有效維護(hù)了校園周邊環(huán)境安全。

“近年來，漢中檢察機(jī)關(guān)高度重視未成年人檢察工作，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極探索實(shí)踐，但未成年人司法保護(hù)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)積極探索加強(qiáng)未成年人全方位司法保護(hù)、促進(jìn)未成年人社會(huì)治理法治化現(xiàn)代化新思路新舉措，持續(xù)打造未成年人漢中檢察工作品牌?！睗h中市人民檢察院檢察長(zhǎng)惠春霞對(duì)記者說。