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解志勇談高風(fēng)險人工智能系統(tǒng)的規(guī)制——

應(yīng)秉持包容審慎與合作規(guī)制理念

2025-06-11 14:54:11 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

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中國政法大學(xué)解志勇在《中外法學(xué)》2025年第2期上發(fā)表題為《高風(fēng)險人工智能的法律界定及規(guī)制》的文章中指出:

鑒于人工智能普遍應(yīng)用帶來的促進經(jīng)濟效益、社會進步、文明更迭等價值,擁抱人工智能已成為時代所趨。人工智能是計算機科學(xué)的一個重要分支,是模擬、延伸和拓展人類智能活動的科學(xué),基于此底層科學(xué)邏輯,其風(fēng)險也應(yīng)當(dāng)是可認(rèn)知、可描述、可分析的,具有可界定性。與歐盟《人工智能法》確立的一般風(fēng)險治理進路不同,我國可采取“風(fēng)險+情境融合治理”的進路,以高質(zhì)效應(yīng)對高風(fēng)險人工智能的系統(tǒng)風(fēng)險。

“高風(fēng)險”的界定標(biāo)準(zhǔn),可基于人工智能本體能力強弱、功能作用對象、潛在致害程度三個維度進行確認(rèn)。首先,風(fēng)險級別與人工智能本體強弱呈正相關(guān)關(guān)系。人工智能按照其本體強弱的能力區(qū)分,可分為弱人工智能、強人工智能和超級人工智能三類。強人工智能與超級人工智能原則上均屬高風(fēng)險系統(tǒng);弱人工智能是否屬于高風(fēng)險系統(tǒng),還需結(jié)合具體情境加以討論。其次,直接作用對象為“重大安全”,涵蓋國家安全、社會公共安全、個人生命安全以及其他重要基本權(quán)利安全。最后,存在對“重大安全”造成實質(zhì)性顯著減損的可能。

高風(fēng)險人工智能系統(tǒng)的規(guī)制,主要在特定情境中針對其安全性展開,在促進人工智能科技進步的同時,應(yīng)遵循合法性原則、科技倫理約束原則、技術(shù)治理原則,秉持包容審慎與合作規(guī)制理念。

高風(fēng)險人工智能系統(tǒng)的情境化規(guī)制,應(yīng)當(dāng)以重大安全維護為規(guī)制目標(biāo),在我國未來的專門立法進路上,應(yīng)采取“行為規(guī)制+個體賦權(quán)”的立法模式,進行事前、事中、事后的全過程治理。對高風(fēng)險人工智能系統(tǒng)進行事先規(guī)制,主要通過管理情境化具體清單、制定高風(fēng)險技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置安全評估以及預(yù)防型備案制的方式開展,彰顯“智能法律預(yù)測化”導(dǎo)向;對高風(fēng)險人工智能系統(tǒng)的事中規(guī)制,主要依靠強化此類系統(tǒng)研發(fā)、提供、使用者的義務(wù)體系建設(shè),健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、報告響應(yīng)機制,建立科技倫理跟蹤審查工作機制等手段;對高風(fēng)險人工智能系統(tǒng)的事后規(guī)制,在行政法律責(zé)任承擔(dān)方面,主要包括行政處罰、失職問責(zé)以及行政救濟等形式。

編輯:武卓立