遼寧大學(xué)法學(xué)院湯閎淼在《環(huán)球法律評論》2025年第1期上發(fā)表題為《新就業(yè)形態(tài)養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)的法理與規(guī)則構(gòu)造》的文章中指出：

如何完善新就業(yè)形態(tài)人員的社會保障制度廣受關(guān)注，尤其是提升養(yǎng)老保險制度對新就業(yè)形態(tài)群體的可及性，成為數(shù)字勞動對現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險制度提出的重大挑戰(zhàn)。為新就業(yè)形態(tài)人員與平臺企業(yè)創(chuàng)設(shè)社會養(yǎng)老保險團(tuán)體型風(fēng)險共同體具有正當(dāng)性與必要性。但在參繳實(shí)踐中，新就業(yè)形態(tài)群體因跨平臺就業(yè)、跨區(qū)域流動性強(qiáng)以及收入波動較大，與現(xiàn)行單位參繳規(guī)則存在顯著不適配性。用工關(guān)系、勞動控制方式及報酬支付形式的變化進(jìn)一步加劇了這一矛盾，以工資為繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無法體現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)個體勞動貢獻(xiàn)與保險給付的對價性。就業(yè)用工和勞動報酬形式多樣化，工資內(nèi)涵和形式具有多樣性和不確定性，不再適合作為繳費(fèi)核算的法定概念。因此，基于勞動貢獻(xiàn)對價性和對廣義視角所得收入的理解，構(gòu)建靈活、公平、可持續(xù)的參繳規(guī)則，是確保這一群體養(yǎng)老權(quán)益的重要保障。

以“生活主體”理論、保費(fèi)與給付的對價性以及因果原則作為重塑養(yǎng)老保險制度的學(xué)理基礎(chǔ)，可為我國新就業(yè)形態(tài)人員的個人參繳規(guī)則創(chuàng)新提供理論支撐。實(shí)踐中仍需要通過優(yōu)化制度設(shè)計，在平衡勞動貢獻(xiàn)與風(fēng)險共擔(dān)的基礎(chǔ)上，靈活調(diào)整激勵與公平之間的動態(tài)關(guān)系，逐步突破理論和實(shí)踐中的核心難點(diǎn)，為新就業(yè)形態(tài)養(yǎng)老保險個人參繳規(guī)則的建構(gòu)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。在具體規(guī)則構(gòu)建層面，首先，建議將其養(yǎng)老保險主體地位與傳統(tǒng)靈活就業(yè)人員加以區(qū)分，選擇個人自行繳費(fèi)與平臺代扣代繳相結(jié)合的方案，以彌補(bǔ)參繳程序的不足，可以更好地適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的多樣化特征，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的公平性和可持續(xù)性目標(biāo)。其次，設(shè)計以所得收入為基數(shù)的定額分檔保費(fèi)制度。最后，增加可間斷累計繳費(fèi)期限的規(guī)定。為更好適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)群體的工作特點(diǎn)和繳費(fèi)能力，確保其在多變的就業(yè)環(huán)境中能夠持續(xù)積累養(yǎng)老保險權(quán)益，需建立靈活的可間斷累計繳費(fèi)規(guī)則；針對新就業(yè)形態(tài)人員的就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定性，需建立一套明確的繳費(fèi)期限中斷或繳費(fèi)豁免機(jī)制，以保障其基本養(yǎng)老權(quán)益并兼顧制度公平；針對新就業(yè)形態(tài)人員未能達(dá)到全額繳費(fèi)的情況，可嘗試通過補(bǔ)償機(jī)制以平衡其繳費(fèi)權(quán)益，保障其養(yǎng)老保險的連續(xù)性。