武漢大學(xué)法學(xué)院占善剛在《中國(guó)應(yīng)用法學(xué)》2024年第6期上發(fā)表題為《我國(guó)民事訴訟費(fèi)用法定范圍：理論廓清與規(guī)范檢討》的文章中指出：

我國(guó)民事訴訟奉行有償主義，訴訟費(fèi)用由此成為民事訴訟保障制度的重要內(nèi)容。從實(shí)質(zhì)意義上講，訴訟費(fèi)用應(yīng)涵蓋當(dāng)事人及法院進(jìn)行具體訴訟活動(dòng)的全部必要成本，即法院代表國(guó)家在具體案件中行使審判權(quán)的公共成本與當(dāng)事人參與訴訟的私人成本，此一方面乃法治國(guó)家在民事訴訟中貫徹有償主義的理想狀態(tài)，另一方面對(duì)訴訟當(dāng)事人為權(quán)利伸張或防御所支出的必要費(fèi)用給予觀照。但囿于復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)考慮與價(jià)值權(quán)衡，訴訟費(fèi)用客觀上無(wú)法全面反映訴訟活動(dòng)的成本，只得交由立法機(jī)關(guān)結(jié)合具體情況確定訴訟費(fèi)用的規(guī)范構(gòu)造，進(jìn)而推導(dǎo)出形式意義的訴訟費(fèi)用。因此，民事訴訟費(fèi)用的客觀范圍基于訴訟費(fèi)用的實(shí)質(zhì)意義與形式意義，分化為民事訴訟費(fèi)用的實(shí)質(zhì)范圍與民事訴訟費(fèi)用的形式范圍，前者以理論上應(yīng)納入訴訟費(fèi)用的當(dāng)事人或法院開(kāi)支為內(nèi)容，后者則以一國(guó)訴訟費(fèi)用法或民事訴訟法通過(guò)例示列舉或限制規(guī)范確認(rèn)的當(dāng)事人或法院開(kāi)支為基準(zhǔn)，兩者在邏輯上通常呈現(xiàn)包含與被包含的關(guān)系。

民事訴訟是國(guó)家為解決當(dāng)事人間私權(quán)糾紛而設(shè)置的程序，由此形成法院與當(dāng)事人、各方當(dāng)事人間的雙重法律關(guān)系。法院代表國(guó)家在具體民事案件中行使審判權(quán)的成本遵循有償主義法理；當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)而產(chǎn)生的成本作為訴訟費(fèi)用是基于有效權(quán)利保護(hù)、自我答責(zé)與引致原則的要求。

訴訟費(fèi)用一方面反映著國(guó)家與訴諸司法的公民之間的公法關(guān)系，另一方面體現(xiàn)著對(duì)抗式程序構(gòu)造中平等當(dāng)事人間的私法特征。相應(yīng)地，民事訴訟費(fèi)用的客觀范圍包含公法費(fèi)用與私法費(fèi)用兩部分，揆諸域外法治國(guó)家的理論與立法經(jīng)驗(yàn)，民事訴訟費(fèi)用主要分為裁判費(fèi)用與裁判外費(fèi)用。裁判費(fèi)用，又稱(chēng)法院費(fèi)用、審判費(fèi)用，是由一國(guó)訴訟費(fèi)用法所規(guī)定的公法費(fèi)用，反映法院在具體訴訟活動(dòng)中代表國(guó)家行使司法權(quán)的成本，具體包括規(guī)費(fèi)與墊付款項(xiàng)兩部分；裁判外費(fèi)用，又稱(chēng)法院外費(fèi)用、審判外費(fèi)用，承載當(dāng)事人處理法律糾紛的私人成本，可細(xì)分為直接費(fèi)用與準(zhǔn)備費(fèi)用。

檢視我國(guó)訴訟費(fèi)用法定范圍的既有規(guī)范，其主要存在裁判費(fèi)用法定范圍失之過(guò)狹和裁判外費(fèi)用制度性缺失的雙重癥結(jié)。鑒于此，應(yīng)有序擴(kuò)展民事訴訟費(fèi)用的法定范圍：一方面，充實(shí)民事訴訟法的指引條款，規(guī)范裁判外費(fèi)用的法律實(shí)施；另一方面，完善《訴訟費(fèi)用交納辦法》的收費(fèi)范圍，注重裁判費(fèi)用的合理征繳。