□ 姬黎明

據(jù)《史記·曹相國世家》等記載，曹參擔(dān)任西漢相國，前后有三年時間。曹參去世后，百姓歌之曰：“蕭何為法，顜若畫一；曹參代之，守而勿失。載其清靜，民以寧一?！币馑际钦f，蕭何制定法令，明確劃一。曹參接替蕭何為相，遵守蕭何制定的法度而不改變，采取清靜無為的做法，百姓因而安寧不亂。這里“顜”通作“講”，含有明確、簡直、和諧的意思。

公元前206年，在劉邦的軍隊攻入秦朝的都城咸陽，諸將爭搶金帛財貨之時，蕭何卻四處尋找秦朝的律令、圖書、檔案和戶口賦稅簿冊，為日后制定法律政策作準(zhǔn)備，表現(xiàn)出了應(yīng)有的政治遠(yuǎn)見和歷史自覺。還軍霸上當(dāng)日，劉邦就與附近各縣父老“約法三章”，宣布“殺人者死，傷人及盜抵罪，余悉除去秦法”。如此簡潔明快的法令大順民心，使“苦秦苛法久矣”的百姓如釋重負(fù)，這無疑凝結(jié)著蕭何的智慧。西漢建立后，以劉邦、蕭何、曹參為代表的漢初統(tǒng)治集團，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立了無為而治、休養(yǎng)生息的治國方略以及與輕徭薄賦為一體的約法省禁刑事政策。蕭何制定《九章律》，“捃摭秦法，取其宜于時者”“除三夷連坐之罪”，簡化條文，禁網(wǎng)疏闊，使法律盡量少一些猙獰的面目。

公元前201年，劉邦委派曹參為齊國相國，輔佐齊王。曹參到齊地后，聽說膠西有一位精通黃老之道的長者叫蓋公，便去拜見求教。蓋公說：“治道貴清靜而民自定?！辈軈⒉杉{了他的建議，相齊九年，齊國大治，人稱賢相。蕭何病逝后，曹參繼任為西漢相國，沒有另起爐灶，而是“舉事無所變更，一遵蕭何約束”。一開始，漢惠帝有些失望，就讓曹參的兒子回家時，問一下曹參“高皇帝剛剛?cè)ナ?，新皇帝又年輕，你卻整日無所事事，為什么呢？”并叮囑說：“不要說是我讓你問的。”曹參的兒子回到家一問曹參，曹參聞聽大怒，打了兒子二百板子。次日上朝，漢惠帝責(zé)備曹參說：“你為何笞打你兒子，那是我讓他問你的?！辈軈⒙牶?，對惠帝說：“陛下認(rèn)為您與高祖相比，誰更有文治武功的能力??？”惠帝說：“朕怎么敢與高祖相比呢?！辈軈⒂终f：“陛下認(rèn)為我與先相國蕭何相比，誰更有才德??？”惠帝說：“你似乎不如蕭相國?！庇谑?，曹參就說：“陛下您說得很對啊，既然陛下的能力不及高祖，我的才德不及蕭何。高祖與蕭何已經(jīng)制定了法令，公布天下，只要我們執(zhí)行好，天下就會太平，這樣不更好嗎？”惠帝明白了曹參的用意，就按照清靜無為的治國方略堅定地走下去，以統(tǒng)治者的“無為”換來百姓的“無不為”。

漢初統(tǒng)治者信奉黃老之道，書寫了一段“蕭規(guī)曹隨”的歷史佳話，不是偶然的，這既是深刻反思和吸取秦亡教訓(xùn)的自然結(jié)果，又是面對漢初嚴(yán)酷社會現(xiàn)實的理性選擇。漢初思想家陸賈在《新語·無為》中總結(jié)秦亡原因時寫到：“事愈煩天下愈亂，法愈滋而奸愈熾，兵馬益設(shè)而敵人愈多。秦非不欲為治，然失之者，乃舉措暴眾而用刑太極故也?！睗h初統(tǒng)治者面對常年戰(zhàn)爭給社會經(jīng)濟造成的嚴(yán)重破壞，以及許多地方出現(xiàn)人吃人、連皇帝都湊不齊四匹同樣顏色的馬駕車的凋零凄慘景象，保持了清醒頭腦，把漢朝帶上了正確的發(fā)展道路，使社會在逐漸恢復(fù)活力的同時創(chuàng)造了新的社會秩序。

這種不折騰、不擾民、制定和實施“講若畫一”法令的做法，不僅為“文景之治”和“漢武盛世”奠定了堅實基礎(chǔ)，而且為后世發(fā)生類似情況時提供了可資借鑒的治國方略和法制建設(shè)帶有規(guī)律性的經(jīng)驗。一言以蔽之：“我無為，而民自化；我好靜，而民自正；我無事，而民自富；我無欲，而民自樸?！?/p>