□ 胡銘 (浙江大學(xué)求是特聘教授、博士生導(dǎo)師)
未成年人司法被公認(rèn)為是衡量一個(gè)國家司法文明的重要標(biāo)志之一?!段闯赡耆诵淌绿貏e程序:法理、模式與路徑》一書立足于立法規(guī)范和司法實(shí)踐,運(yùn)用實(shí)證研究方法、規(guī)范分析方法、比較分析方法等多元方法系統(tǒng)研究未成年人刑事特別程序的基本法理,提煉了運(yùn)行的三種模式,并對未成年人刑事偵訴審程序的實(shí)踐狀況與完善路徑提出了獨(dú)到的見解,同時(shí)分析了我國未成年人刑事特別程序的改革趨勢,以程序與實(shí)體之輪護(hù)航未成年人法治行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
該書一共八章,上篇是法理與模式、中篇是程序與邏輯、下篇是實(shí)踐與路徑,共三大部分。
其一,在“法理與模式”篇部分,作者在對該書的關(guān)鍵術(shù)語作出了概念界定,從法理維度梳理了未成年人刑事特別程序的變遷發(fā)展,闡釋了特別程序的一般法理與特殊法理,探討了未成年人刑事特別程序法理的邏輯起點(diǎn)。然后,作者對未成年人刑事特別程序的三種模式,即特殊監(jiān)護(hù)模式、優(yōu)先保護(hù)模式和修復(fù)關(guān)系模式,進(jìn)行了充分的說理、比較和利弊分析,提出了該書的核心觀點(diǎn),即認(rèn)為我國未來未成年人刑事特別程序的發(fā)展方向是“福利兼正當(dāng)程序”模式。本部分概念界定清晰、核心觀點(diǎn)論證充分,統(tǒng)攬全書,每個(gè)細(xì)節(jié)都為下文埋下了伏筆,讓人始終保持興奮和期待。
其二,在“程序與邏輯”篇部分,作者從實(shí)證維度考察未成年人刑事偵查、起訴、審判程序的實(shí)踐邏輯與優(yōu)化路徑。在偵查程序部分,作者提出的全程跟進(jìn)型的合適成年人參與機(jī)制有效契合了對未成年人全方位保護(hù)的需要,而未成年人保護(hù)的邏輯起點(diǎn)也在于事前處預(yù)和事后矯正的全流程進(jìn)行。在審查起訴程序部分,作者提出通過適用附條件不起訴制度、分案起訴制度和社會觀護(hù)來實(shí)現(xiàn)對未成年人的個(gè)別化與特殊化保護(hù)。此有益于改善未成年人羈押問題,更體現(xiàn)了對未成年人身心健康的保護(hù),具有重要的實(shí)踐價(jià)值。在審判與執(zhí)行程序部分,作者深入探討了圓桌審判制度和未成年人社區(qū)矯正制度,并充分論證了社會調(diào)查報(bào)告的證據(jù)效力。作者的這些討論對于理解未成年人刑事特別程序在司法實(shí)踐中的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性具有重要意義,未成年人刑事司法制度不僅要追求法律的嚴(yán)格執(zhí)行,還要考慮到人性化的因素和社會的實(shí)際需求。
其三,在“實(shí)踐與路徑”篇部分,作者運(yùn)用實(shí)證研究和比較研究方法,對不同國家和地區(qū)未成年人刑事特別程序的改革趨勢進(jìn)行了深入分析。在結(jié)合我國國情和社會發(fā)展現(xiàn)狀后,作者認(rèn)為我國現(xiàn)行未成年人刑事特別程序的改革方向傾向于“福利兼正當(dāng)程序”模式,既強(qiáng)調(diào)了對未成年人的特殊保護(hù)需求,又兼顧了程序的正當(dāng)性,體現(xiàn)了價(jià)值平衡的法治思維。同時(shí),鑒于未成年人刑事特別程序改革之路剛剛開啟,對福利兼正當(dāng)程序之改革不能企求一蹴而就,而應(yīng)采取“過程性”和“漸進(jìn)式”的策略,從“技術(shù)性改良”逐步過渡到“制度性變革”。作者對于福利兼正當(dāng)程序之改革審慎而務(wù)實(shí)的態(tài)度、對于推動(dòng)改革的平穩(wěn)推進(jìn)具有重要意義。
該書始終堅(jiān)持以“保護(hù)為主、懲罰為輔”司法理念貫穿未成年人刑事立法、司法和執(zhí)法活動(dòng)。首先,堅(jiān)持“保護(hù)為主、懲罰為輔”的司法理念。提出未成年人刑事特別程序以國家親權(quán)、未成年人福利和恢復(fù)性司法作為理論指導(dǎo),同時(shí)強(qiáng)調(diào)國家或政府的監(jiān)護(hù)職責(zé)以及以未成年人的最佳利益、最少危害為替代性考量,將未成年人作為整個(gè)刑事特別程序的核心要素,為未成年人刑事司法改革指明了方向。其次,組建科學(xué)化、專業(yè)化的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)。將特別程序的每一個(gè)制度精細(xì)化,并落實(shí)到未成年人刑事司法實(shí)踐中,對不同涉罪未成年人實(shí)行分級處遇,盡可能實(shí)現(xiàn)讓未成年人回歸社會。同時(shí),在未成年人司法人員和矯正人員專業(yè)化之路上,要適當(dāng)將員額法官和檢察官的數(shù)量向未成年人司法矯正人員傾斜,讓其有充足的時(shí)間從事未成年人犯罪的矯正工作。在特別程序制度的建設(shè)以及執(zhí)行人員專業(yè)素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)之間,建立了可靠的邏輯聯(lián)系,制度需要精細(xì)化建設(shè),也需要具有專業(yè)技能的執(zhí)行人員來落實(shí),從而才能發(fā)揮未成年人刑事特別程序的應(yīng)有效用。最后,形成多樣化與個(gè)別化的保護(hù)處分措施。這體現(xiàn)出對未成年人個(gè)體差異的尊重,也強(qiáng)調(diào)了保護(hù)處分措施的靈活性和針對性。作者在未成年人刑事特別程序上的思考和見解,既有理論深度,又有實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值,為未成年人刑事司法改革提供了全面而深入的思考。
在未成年人刑事特別程序發(fā)展的今天,僅做說理性研究和純粹的實(shí)證性研究都難以將一項(xiàng)制度圓滿地論述清楚。將說理性和實(shí)證性相結(jié)合,為論點(diǎn)提供科學(xué)直觀的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果,能夠讓讀者理解理論的同時(shí)更容易對作者的研究內(nèi)容予以認(rèn)可。該書作者嘗試對未成年人刑事特別程序的理論和實(shí)踐進(jìn)行體系性思考,并對未成年人刑事特別程序的法理與模式進(jìn)行體系性梳理,在結(jié)合國情和現(xiàn)狀后提出了宏觀、中觀、微觀層面全方位的改革目標(biāo)和路徑,從而力求實(shí)現(xiàn)福利與正當(dāng)程序并存的未成年人刑事特別程序模式。當(dāng)然,這并不容易,該書的研究也還僅僅是作者的初步探索,還有待學(xué)術(shù)界共同努力來推動(dòng)未成年人法治事業(yè)再上新臺階。
編輯:武卓立