2024年8月15日是第二個(gè)全國生態(tài)日,當(dāng)日,2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”發(fā)布會(huì)在武漢舉辦。本次會(huì)議由中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)、中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)、最高人民法院環(huán)境資源司法研究中心主辦,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)生態(tài)文明研究院、“中國環(huán)境司法發(fā)展研究”課題組承辦。會(huì)議揭幕了2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”,并設(shè)置了主旨發(fā)言、主題報(bào)告、獲評案例介紹及評議等環(huán)節(jié),精準(zhǔn)呈現(xiàn)了我國環(huán)境司法建設(shè)的最新成果和前瞻視野。
中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、最高人民法院環(huán)境資源司法研究中心副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、“中國環(huán)境司法發(fā)展研究”課題組負(fù)責(zé)人呂忠梅,中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、最高人民法院咨詢委員會(huì)委員胡云騰,湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮,湖北省人民檢察院黨組書記、檢察長王守安出席會(huì)議。來自最高人民法院、最高人民檢察院、湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院和有關(guān)下級人民法院、人民檢察院,以及中國政法大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、華中科技大學(xué)、西北大學(xué)、天津大學(xué)等理論、實(shí)務(wù)部門的專家學(xué)者參加會(huì)議。
會(huì)議開幕式由胡云騰主持。胡云騰指出,生態(tài)文明建設(shè)是“國之大者”。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目,成為新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。黨的二十屆三中全會(huì)對“深化生態(tài)文明體制改革”“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”進(jìn)一步明確部署要求。近年來,中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)、中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)在中國法學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,努力引領(lǐng)、繁榮環(huán)境法學(xué)、案例法學(xué)研究,推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新和法治文化創(chuàng)新,促進(jìn)法學(xué)研究成果的推廣與應(yīng)用,做好法學(xué)理論與司法實(shí)踐的“粘合劑”“催化劑”,為生態(tài)文明法治實(shí)踐提供理論支撐和智力服務(wù)。他表示,環(huán)境司法是生態(tài)環(huán)境法治工作的重要組成部分,環(huán)境司法案例是生態(tài)環(huán)境法治的重要產(chǎn)品,環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)、案例法學(xué)研究會(huì)將繼續(xù)深化合作,深挖環(huán)境司法案例這個(gè)法治產(chǎn)品“富礦”,促進(jìn)司法案例更加充分發(fā)揮裁判指引功能,為生態(tài)文明法治實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)支撐。
呂忠梅介紹了全國生態(tài)日的設(shè)立背景和由來,指出中國生態(tài)文明建設(shè)的十年成就斐然,環(huán)境司法發(fā)揮的推動(dòng)作用意義重大,并強(qiáng)調(diào)環(huán)境司法是社會(huì)秩序的晴雨表、矛盾化解的強(qiáng)防線、利益平衡的潤滑劑,值此生態(tài)環(huán)境法典編纂契機(jī),應(yīng)進(jìn)一步凝練環(huán)境司法發(fā)展經(jīng)驗(yàn),固化具有中國特色的綠色要素,為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
游勸榮介紹了湖北法院系統(tǒng)在綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的亮點(diǎn)特色,并提出司法案例是立法的重要實(shí)踐源泉,其對審判工作也具有借鑒和啟發(fā)意義,同時(shí)勉勵(lì)湖北省法院系統(tǒng)繼續(xù)穩(wěn)扎實(shí)打,力爭辦出更多精品案例,為環(huán)境司法建設(shè)提供更多的“湖北樣本”,為構(gòu)建生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的中國之治貢獻(xiàn)更多湖北力量。
王守安提出“中國十大環(huán)境司法案例”的評選是對過去一年生態(tài)環(huán)境司法實(shí)踐成果的集中展示,也是開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳的重要載體,有力凝聚了生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識和法治共識,并表示湖北檢察機(jī)關(guān)會(huì)全面協(xié)調(diào)、充分履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職能,堅(jiān)決扛起以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代責(zé)任。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委書記、中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)副會(huì)長侯振發(fā)強(qiáng)調(diào),“中國十大環(huán)境司法案例”的發(fā)布以及環(huán)境司法發(fā)展學(xué)術(shù)研究的開展,搭建起了更加廣闊、更為創(chuàng)新的學(xué)科交流與人才培養(yǎng)平臺,倡議高校作為教育、科技、人才重要結(jié)合點(diǎn),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,同時(shí)期待中國法學(xué)會(huì)下各研究會(huì)之間加強(qiáng)合作,為環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)持續(xù)發(fā)力。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)生態(tài)文明研究院院長、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原黨委書記欒永玉認(rèn)為,本次會(huì)議是提煉全國各地綠色司法經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合交叉學(xué)科視角講好中國環(huán)境司法故事的絕佳平臺,融合多學(xué)科思維與力量是環(huán)境司法研究發(fā)展重要的方法導(dǎo)向。他結(jié)合生態(tài)文明研究院的工作進(jìn)展提出,交叉學(xué)科建設(shè)應(yīng)逐步走向?qū)iT化、專業(yè)化、精深化。
中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)秘書長、國家法官學(xué)院教授梁欣主持案例揭幕儀式及介紹環(huán)節(jié)。呂忠梅會(huì)長、胡云騰會(huì)長、游勸榮院長、王守安檢察長、最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長李相波、最高人民檢察院公益訴訟檢察廳副廳長熊正一同揭幕了2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)生態(tài)文明研究院常務(wù)副院長、博士生導(dǎo)師、“中國環(huán)境司法發(fā)展研究”課題組執(zhí)行負(fù)責(zé)人張忠民教授介紹了案例評選的背景和動(dòng)機(jī)、過程和方法、期許和愿望,重申了“綠色司法案例研習(xí)北京共識”對形成中國環(huán)境司法案例研究共同體、轉(zhuǎn)變中國環(huán)境司法案例研究范式的深遠(yuǎn)意義,并提出“中國十大環(huán)境司法案例評選”是打開環(huán)境司法發(fā)展研究多維格局、推動(dòng)共識進(jìn)一步落實(shí)的關(guān)鍵舉措,未來課題組將以聚勢創(chuàng)變之姿、深耕細(xì)作之態(tài)繼續(xù)再堅(jiān)守、力爭再突破。
主旨發(fā)言環(huán)節(jié)由金鑫副檢察長主持,呂忠梅會(huì)長以“生態(tài)環(huán)境法典編纂研究相關(guān)進(jìn)展”作主題發(fā)言。她總結(jié)了我國生態(tài)環(huán)境法典的立法進(jìn)度和編纂情況,指出編纂一部具有中國風(fēng)格、國際風(fēng)范的生態(tài)環(huán)境法典勢在必行,編纂生態(tài)環(huán)境法典也是切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵之舉。呂會(huì)長提出,生態(tài)環(huán)境法典應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展作為邏輯主線,并通過實(shí)質(zhì)編纂和適度編纂,使法典編纂化成為促進(jìn)國家治理體系變革的主要?jiǎng)恿Α?/p>
主題報(bào)告環(huán)節(jié)由閆平會(huì)長主持,李相波副庭長、熊正副廳長分別以“環(huán)境資源審判十年成果及近期重點(diǎn)工作”“以高質(zhì)效公益訴訟檢察服務(wù)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化”進(jìn)行主題發(fā)言,柯堅(jiān)副會(huì)長、陳旗副院長依次與談。本環(huán)節(jié)聚焦環(huán)境資源審判、環(huán)境公益訴訟檢察,深度解析了環(huán)境司法的前沿動(dòng)態(tài)與未來航向,也為環(huán)境司法理論與實(shí)踐的融合路徑提供了新思路。
獲評案例介紹及評議分為兩個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)一由云南省大理市中級人民法院黨組書記、院長童曉寧,江漢大學(xué)法學(xué)院院長、教授趙立新主持。專家學(xué)者分別針對獲評案例一至案例五展開評議和與談。中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)副秘書長、最高人民法院環(huán)境資源審判庭主審法官黃鵬,湖北省人民檢察院檢察委員會(huì)委員、公益訴訟檢察部主任譚鐵軍對第一環(huán)節(jié)的五個(gè)案例進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評。
環(huán)節(jié)二由長江海商法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長、武漢海事法院審判委員專職委員侯振坤,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)生態(tài)文明研究院副院長、教授、博士生導(dǎo)師祁毓共同主持。專家學(xué)者分別針對獲評案例六至案例十展開評議和與談。最高人民檢察院公益訴訟檢察廳主辦檢察官易小斌,湖北省高級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長張樂喜對第二環(huán)節(jié)的五個(gè)案例作總結(jié)點(diǎn)評。
研討專家們一致認(rèn)為,獲評案例充分展示了我國環(huán)境司法在解決具體環(huán)境問題上的成效,集中呈現(xiàn)了我國環(huán)境司法理論智識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)互融、互助的嶄新樣態(tài)。
會(huì)議閉幕式中,呂忠梅會(huì)長作總結(jié)講話,她提出,環(huán)境司法案例中尚有諸多問題值得進(jìn)一步挖掘和研究,未來希望各方能夠攜手,勇?lián)?dāng)、勤奮進(jìn)、善作為,用環(huán)境司法實(shí)踐研究反哺生態(tài)環(huán)境法典編纂,為中國環(huán)境法治事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
據(jù)悉,截至2023年,“中國環(huán)境司法發(fā)展研究”課題組已經(jīng)對中國環(huán)境司法發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了為期八年的跟蹤觀察,連續(xù)三年組織“中國十大環(huán)境司法案例”評選活動(dòng),并推動(dòng)形成了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境司法案例精深研究的倡議》(即“綠色司法案例研習(xí)北京共識”)。
2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”評選結(jié)果如下:
案例一:海南省儋州市人民檢察院訴儋州市自然資源和規(guī)劃局、儋州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政公益訴訟案
案例二:上海某某港實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案
案例三:山東省滕州市索某某等4人安裝干擾裝置干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案
案例四:四川省檢察機(jī)關(guān)督促保護(hù)若爾蓋高寒泥炭沼澤濕地公益訴訟系列案
案例五:湖北省宜昌市檢察機(jī)關(guān)督促整治船舶修造、拆解行業(yè)污染環(huán)境行政公益訴訟系列案
案例六:新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州人民檢察院訴烏魯木齊市某運(yùn)輸公司、伊犁某材料公司、山東省某化工廠環(huán)境污染民事公益訴訟案
案例七:廣東省廣州市人民檢察院訴廣州某環(huán)保公司、廣州某檢測公司、徐某某環(huán)境污染民事公益訴訟案
案例八:貴州省江口縣人民檢察院訴陳某平生態(tài)破壞民事公益訴訟案
案例九:(浙江省)某機(jī)械公司訴江山市經(jīng)濟(jì)和信息化局等不履行法定職責(zé)及行政賠償案
案例十:(云南?。├ッ鏖}某紙業(yè)有限責(zé)任公司等污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案
編輯:武卓立