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劉柳談我國食品安全司法體系的構建——

應該秉持積極預防理念

2024-03-27 10:42:00 來源:法治日報-法治網 -標準+

中南民族大學法學院劉柳在《法學評論》2023年第6期上發(fā)表題為《食品安全司法規(guī)制的前置法銜接與體系性優(yōu)化——以農藥殘留為視角》的文章中指出:

一直以來,食品安全是我國社會主義現代化建設過程中被重點關注的問題。在食品的種植、生產與加工過程中,農藥是食品安全中不可忽視的影響因素,食品中的農藥殘留不僅會損害公民的生命健康法益,還會污染整個生態(tài)環(huán)境體系,甚至導致人類社會動蕩不安。針對當前食品安全問題,應該從農藥監(jiān)管入手來構建完整的食品安全司法規(guī)制體系。鑒于此,我國為了構建完善的食品安全司法規(guī)制體系,根據食品安全現狀出臺一系列法律規(guī)范,重點強調對食品安全中農藥殘留問題進行規(guī)制。

在食品安全問題的具體司法規(guī)制過程中,雖然司法規(guī)制模式不斷改進,但并未完全消除規(guī)制食品安全問題時的不足,因為前置法上的銜接失衡導致農藥殘留標準等一系列認定難題,并引發(fā)食品安全法律體系在司法實踐中的爭議,甚至導致法律體系的整體性失靈與空置化。因此,要梳理食品安全前置法規(guī)中關于農藥殘留的概念定義與分級分類規(guī)則,優(yōu)化食品安全司法規(guī)制中的前置法設置與銜接,避免司法實踐中的裁判爭議。為了更好地發(fā)揮前置法的參照和指引作用,需要保持前置法的安定性與科學性,只有這樣才能在其與刑法的銜接過程中保證對具體規(guī)范解讀的準確性,同時堅持科學性作為標準來準確地判斷農藥殘留在食品中的具體影響,避免對食品安全問題的司法規(guī)制遏制了農業(yè)生產,同時也防止對前置法中對農藥殘留的監(jiān)管疏忽導致司法規(guī)制漏洞。

域外較早展開了對食品中農藥殘留的司法規(guī)制,并積累了一定經驗,根據科技進步更新相關理念,在立法上注重體系性并強調風險預防,注重對農藥進行風險評估。我國食品安全司法體系的構建應該秉持積極預防理念,優(yōu)化既有的風險評估制度,設置禁限用農藥清單用以參考,并從法益厘清、司法解釋以及犯罪構成等方面優(yōu)化相關罪名的司法適用。

編輯:武卓立