□ 姬守中

據(jù)《左傳》記載，公元前522年，子產(chǎn)輔助鄭國鄭簡公、鄭定公執(zhí)政二十余年后，積勞成疾，自知來日不長，就告誡繼任者子大叔說：“我死，子必為政。唯有德者能以寬服民，其次莫如猛?！苯又赢a(chǎn)打了比方，說火很猛烈，人們望而生畏，被火燒死的人很少；但水很柔弱，人們便掉以輕心，淹死的人卻很多。數(shù)月后，子產(chǎn)去世，子大叔執(zhí)政，不忍心嚴厲，而施行寬柔政策。鄭國不久出現(xiàn)了很多盜賊，子大叔后悔地說：如果早聽子產(chǎn)的話，就不會到此地步?？鬃訉Υ嗽u價說：“善哉！政寬則民慢，慢則糾之以猛；猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和?！薄皩捗拖酀币辉~最早就出于此。

“寬猛相濟”是子產(chǎn)二十余年執(zhí)政實踐的經(jīng)驗總結(jié)。子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校已成為千古美談，其實子產(chǎn)在對待輿論上“寬”中有“猛”。人們聚集鄉(xiāng)校議論改革，有人勸子產(chǎn)拆毀鄉(xiāng)校，而子產(chǎn)不為所動，把“鄉(xiāng)人”當作“吾師”，采取“小決使道，聞而藥之”的策略，顯示了執(zhí)政者廣開言路“寬”的一面；而對于“作丘賦”等改革引發(fā)的反對意見和“輿情”，子產(chǎn)予以強硬回應(yīng)，說“茍利社稷，死生以之”，顯示了執(zhí)政者堅定推進改革“猛”的一面。子產(chǎn)在整肅大族的過程中“猛”中有“寬”。他認為“安定國家，必大先焉”，對顯貴大族分而治之，對“忠儉者”，聽從他、親近他；對“泰侈者”，采取了霹靂手段，依法嚴懲。如果說“救世”是子產(chǎn)的總目標，那么“寬猛相濟”就是子產(chǎn)的施政方針。

“寬猛相濟”思想對后世的國家治理政策和刑事政策產(chǎn)生了深遠影響，至今仍有現(xiàn)實意義?！渡袝涡獭分兄v“刑罰世輕世重”?！皩捗拖酀币蟾鶕?jù)不同形勢、條件和對象，采取“寬”或“猛”不同方式。劉備取得益州后，諸葛亮與法正對是從嚴治蜀還是寬刑省法，產(chǎn)生了激烈爭論。諸葛亮認為，“秦朝法律暴虐，政苛民怨”，漢高祖劉邦施之以寬；而劉璋暗弱，致使蜀土人士專權(quán)自恣，必須糾之以猛?！皩捗拖酀敝饕皇菫榱藨土P犯罪，而是為了預(yù)防和震懾犯罪。我國東漢文學家、思想家徐干在《中論》中講：“賞罰者，不在乎必重而在乎必行。”這不僅發(fā)展了法家“刑罰不必則禁令不行”主張，而且比意大利法學家貝卡里亞所講的“對于犯罪最強有力的約束力量不是刑罰的嚴酷性，而是刑罰的必定性”，早1500多年。人類與犯罪作斗爭的歷史越來越表明：“猛”的關(guān)鍵不是刑罰的嚴酷，而是嚴明，也就是“必行”。只有一旦犯罪就必定受到刑罰，才能減少人們因有僥幸逃脫心理而犯罪的行為。2005年12月召開的全國政法工作會議明確提出：“寬嚴相濟是我們在維護社會治安的長期實踐中形成的基本刑事政策?！边@是對“寬猛相濟”這一中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承和發(fā)展。之所以說它是基本刑事政策，是因為它貫穿于刑事立法、司法和執(zhí)行的全過程，統(tǒng)領(lǐng)著“保留死刑，嚴格控制死刑”“教育、感化和挽救”等具體刑事政策。在全面依法治國條件下，“寬”“嚴”都要更加到位，向兩極發(fā)展，但“寬”不能寬大無邊，“嚴”要嚴之有度，“寬”和“嚴”都在法治軌道上運行。寬嚴相濟的核心是“濟”，就是使“寬”和“嚴”相輔相成，從而最大程度化消極因素為積極因素，最大程度預(yù)防和減少犯罪。

成都武侯祠中有一副對聯(lián)寫得好，“能攻心則反側(cè)自消，自古知兵非好戰(zhàn)；不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思。”以此作為結(jié)語。