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網(wǎng)上有害信息舉報

宋保振談社會權(quán)視閾下“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益保障——

應(yīng)構(gòu)建國家的尊重、保護和給付義務(wù)

2024-02-26 10:19:00 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

山東大學(xué)法學(xué)院宋保振在《法學(xué)》2024年第1期上發(fā)表題為《社會權(quán)視閾下“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益保障》的文章中指出:

當(dāng)數(shù)字技術(shù)成為人們參與公共生活、享受公共服務(wù)的必要條件時,“數(shù)字弱勢群體”面對的數(shù)字障礙,已深刻影響到公民的平等、人格與自由價值根基。面對不同社會主體間的數(shù)字鴻溝和紅利差異,如何通過法學(xué)范式保障“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益,是貫徹數(shù)字人權(quán)并最終實現(xiàn)數(shù)字正義的重要實踐。

“數(shù)字弱勢群體”即由于主體在經(jīng)濟、技術(shù)、社會地位及學(xué)習(xí)能力等方面的差別,和數(shù)字科技的非均衡傳導(dǎo)、信息時代的虛實同構(gòu)、去中心化新型社會結(jié)構(gòu)的限制,無法及時有效地獲取、理解和利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息,進而導(dǎo)致資源匱乏、能力不足、被邊緣化乃至正當(dāng)權(quán)利受損的特定人。他們通常因缺乏基本的數(shù)據(jù)權(quán)利意識、必備的信息獲取與處理能力、相應(yīng)的運算能力及開展管理和決策的運用目的,“不能”或“難以”有效獲取、分析和運用社會信息網(wǎng)中的“有價”數(shù)據(jù)信息,始終處于數(shù)字紅利的邊緣。

當(dāng)下“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益法律保障并未從公民基本權(quán)利出發(fā)來選擇妥適路徑,這成為制約權(quán)益保障實效的“元問題”。須由社會權(quán)保障“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益的依據(jù)有:一是制度層面,在整個公民權(quán)利體系中,社會權(quán)提供了保障弱者的直接規(guī)范依據(jù);二是現(xiàn)實層面,面對數(shù)字社會變革,社會權(quán)的內(nèi)涵也相應(yīng)拓展;三是邏輯層面,“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益同社會權(quán)內(nèi)在契合。

在公民基本權(quán)利體系中,社會權(quán)設(shè)定主要為了完成以下任務(wù):一是保障合于人性尊嚴的生存條件;二是實現(xiàn)個體自由發(fā)展之均等機會;三是保護和促進家庭及實現(xiàn)就業(yè)自由;四是降低或均衡特別生活負擔(dān)。結(jié)合該任務(wù)與“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益的相關(guān)性,可將社會權(quán)視閾下“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益保障的目標界定為如下三點:一是從社會權(quán)初始目的出發(fā),提供維持公民數(shù)字化生活“適當(dāng)水準”的條件;二是從權(quán)利本位出發(fā),將“數(shù)字弱勢群體”共享數(shù)字紅利論證為基于個體權(quán)利的社會應(yīng)得;三是結(jié)合現(xiàn)代人權(quán)理念,將權(quán)益保障從個體性社會救助轉(zhuǎn)向普惠式社會福利。三個目標相互關(guān)聯(lián),逐步遞進,闡釋了經(jīng)由社會權(quán)保障“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益的內(nèi)在邏輯。

當(dāng)我們選擇社會權(quán)保障某公民權(quán)益時,其運行依據(jù)就是借助社會權(quán)的功能明確國家義務(wù),將普遍化、道德化的價值宣示,轉(zhuǎn)化為理性化、制度化的法律規(guī)范。具體到“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益保障中,就是圍繞社會權(quán)的防御權(quán)、客觀價值秩序、收益權(quán)等功能,構(gòu)建國家的尊重、保護和給付義務(wù)。

編輯:武卓立