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武亦文談構(gòu)建健康法體系——

應(yīng)當以健康權(quán)的直接實現(xiàn)為核心

2024-01-19 10:47:40 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

武漢大學(xué)法學(xué)院武亦文在《法商研究》2023年第6期上發(fā)表題為《健康法的基本建構(gòu)與體系展開》的文章中指出:

隨著“健康中國”戰(zhàn)略的全面實施和大健康產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,衛(wèi)生法體系從基礎(chǔ)邏輯到體系架構(gòu)的不足不斷凸顯。“衛(wèi)生”并非謹嚴的科學(xué)概念,以醫(yī)療行為為核心組織的衛(wèi)生法體系難以對健康領(lǐng)域?qū)嵭腥妗⒅苎拥囊?guī)制,其內(nèi)部規(guī)范明顯缺乏邏輯性和整合性。為適應(yīng)大健康理念的實踐和規(guī)范需求,應(yīng)當以健康權(quán)的直接實現(xiàn)為核心來構(gòu)建健康法體系。健康權(quán)應(yīng)理解為,個人享有的免受侵害的并可以通過外部提供的物質(zhì)及制度條件達到最高生理和心理標準的權(quán)利。健康權(quán)包括積極健康權(quán)和消極健康權(quán)兩個面向,前者指向積極請求對健康的外部保護和促進,后者指向消極防御對健康的外來侵害。健康權(quán)的直接實現(xiàn),是指會單獨且直接影響健康權(quán)實現(xiàn)與否,以及對于健康權(quán)能否實現(xiàn)具有決定性影響。

健康法體系應(yīng)當包含積極健康法規(guī)范和消極健康法規(guī)范兩大部分,前者包括積極促進健康權(quán)實現(xiàn)的公共健康法、醫(yī)事法、健康產(chǎn)品法、健康保障法、健康倫理法;后者則包括民法、行政法、刑法中保護和救濟健康權(quán)的有關(guān)規(guī)范。需要闡明的是,健康法是一個開放的體系,在發(fā)展過程中將會逐步擴充相關(guān)內(nèi)容,如救濟健康權(quán)的集體申訴制度。從體系建構(gòu)的角度來說,除根據(jù)調(diào)整對象建構(gòu)健康法以外,還有根據(jù)所涉主體建構(gòu)健康法的可能性。健康法領(lǐng)域的行為至少涉及三方主體:健康權(quán)人、健康服務(wù)提供人和健康行為監(jiān)督人。其中健康權(quán)人是指享有健康權(quán)益、可以請求合法健康服務(wù),并有權(quán)在健康受侵害后請求恢復(fù)健康圓滿狀態(tài)或獲得救濟的主體,限定為自然人為宜。健康服務(wù)提供人是指依法取得相應(yīng)資質(zhì),向不特定公眾提供健康維護相關(guān)服務(wù)的主體,包括但不限于:醫(yī)療機構(gòu)、藥品制造售賣主體、政府、公益組織等。健康行為監(jiān)督人是根據(jù)法律規(guī)定對健康服務(wù)提供人的資質(zhì)、服務(wù)行為、服務(wù)結(jié)果進行監(jiān)察、督促并對不正當健康行為進行懲戒的主體,通常是政府相關(guān)部門。通過以上架構(gòu)梳理,健康法的體系得以建立。當然,體系構(gòu)建只是形塑健康法完整規(guī)范的第一步,在此基礎(chǔ)上還須對該體系作出進一步的釋明。

編輯:武卓立