山東政法學(xué)院劉偉在《政法論叢》2023年第4期上發(fā)表題為《熱點(diǎn)事件網(wǎng)絡(luò)謠言的內(nèi)生邏輯與規(guī)制》的文章中指出：

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大拓展了社會(huì)生活的邊界，消弭了信息地域傳播的固有障礙，影響甚至改變了整個(gè)人類生活，“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)”成為占據(jù)公共資源的核心要素。熱點(diǎn)往往社會(huì)關(guān)注度高、影響力大，能在網(wǎng)絡(luò)空間中迅速傳播，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱搜榜的前列。熱點(diǎn)既可以是某一現(xiàn)象，即特定的社會(huì)現(xiàn)象經(jīng)媒體傳播擴(kuò)散后，在某一特定時(shí)間(時(shí)期)內(nèi)成為輿論關(guān)注與社會(huì)熱議的網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)。熱點(diǎn)也可以是某一事件，即在一段時(shí)間內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播形成輿情的特定事件。相對(duì)于較為長(zhǎng)期、固定和靜態(tài)的現(xiàn)象來(lái)講，熱點(diǎn)事件的突發(fā)性、緊迫性與時(shí)效性更強(qiáng)，更容易在短期內(nèi)積累大量關(guān)注，對(duì)輿情發(fā)展的沖擊力更大，對(duì)司法執(zhí)法的影響也更深刻，所以更具研究?jī)r(jià)值。

網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下熱點(diǎn)新聞事件的簡(jiǎn)稱，通常是指通過(guò)多種網(wǎng)絡(luò)傳播工具，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上大量復(fù)制轉(zhuǎn)載并引起公眾熱議，能夠造成重大社會(huì)影響，波及形成網(wǎng)絡(luò)輿情的社會(huì)性事件。從網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，所有的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件均具有四大要素、兩個(gè)走向及兩種類型。熱點(diǎn)事件極易滋生網(wǎng)絡(luò)謠言。謠言的表現(xiàn)形式多種多樣，但其本質(zhì)屬性卻是唯一的，即信息。謠言是通過(guò)媒質(zhì)工具進(jìn)行傳播擴(kuò)散的特定信息。依據(jù)熱點(diǎn)事件網(wǎng)絡(luò)謠言的行為演變規(guī)律，謠言的產(chǎn)生可劃分成兩個(gè)階段：第一階段是“制造謠言”，即無(wú)中生有；第二階段是“傳播謠言”，即在無(wú)中生有的基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播。在第一階段，應(yīng)當(dāng)注意區(qū)別“科學(xué)質(zhì)疑”與“非法造謠”，在第二階段應(yīng)注意區(qū)分“善意傳播”與“惡意傳謠”。

縱使熱點(diǎn)事件網(wǎng)絡(luò)謠言在形態(tài)上表現(xiàn)各異，但其核心內(nèi)容只有一點(diǎn)，即行為人基于對(duì)非法利益（包括“非法經(jīng)濟(jì)利益”與“非法影響利益”。非法影響利益是指行為人惡意制造影響）的追求，惡意制造、炒作虛假信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，以最大限度地獲取流量、博取關(guān)注。熱點(diǎn)事件網(wǎng)絡(luò)謠言行為的結(jié)構(gòu)鏈條為：社會(huì)公共話題領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)性熱點(diǎn)事件+不良心理動(dòng)機(jī)的虛假信息發(fā)布者+“主動(dòng)配合”或“被動(dòng)接受”的當(dāng)事人+虛假信息制造與傳播+有意或無(wú)意的網(wǎng)絡(luò)受眾發(fā)酵+真相揭秘輿情反轉(zhuǎn)。

熱點(diǎn)事件網(wǎng)絡(luò)謠言的應(yīng)對(duì)規(guī)制采取內(nèi)外有別的針對(duì)性整治。主要包括：首先是對(duì)內(nèi)部環(huán)境中“人”和“事”進(jìn)行應(yīng)對(duì)治理。對(duì)“人”采取網(wǎng)絡(luò)禁言與失信懲戒措施；對(duì)“事”進(jìn)行實(shí)體法與程序法的細(xì)化規(guī)定。其次是對(duì)外部環(huán)境中的有權(quán)機(jī)關(guān)或部門(mén)進(jìn)行策略調(diào)整。第一，堅(jiān)守法治底線；第二，構(gòu)建完善網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的發(fā)生、進(jìn)展及處理的法治化通報(bào)制度；第三，完善獎(jiǎng)懲與激勵(lì)機(jī)制。