□ 胡銘 (浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授)
中國(guó)式司法制度是在中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐中產(chǎn)生,在馬克思主義中國(guó)化指導(dǎo)下不斷完善和發(fā)展起來(lái)的社會(huì)主義司法制度,是中國(guó)特色政治制度的重要組成部分,也是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的重要組成部分。我國(guó)的司法制度承繼中華傳統(tǒng)法律文化,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,走出了一條中國(guó)特色的公正司法之路。中國(guó)式司法制度從國(guó)情出發(fā),學(xué)習(xí)、繼承和借鑒了古今中外人類(lèi)司法文明的有益成果,具有公開(kāi)的政治性、鮮明的人民性、內(nèi)在的合法性、充分的科學(xué)性、積極的建設(shè)性、與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐性等顯著特征。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和民主法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),中國(guó)式司法制度也出現(xiàn)了一些不足與亟待解決的問(wèn)題,如司法公信力缺失、法律實(shí)施效果不佳、法律缺乏權(quán)威等。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義制度處于發(fā)展與成熟的過(guò)程中,中國(guó)式司法制度也處在發(fā)展和成長(zhǎng)的過(guò)程中,仍需我們勇于探索、不斷創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)夯實(shí)理論、豐富內(nèi)涵和完善制度的目標(biāo)。
發(fā)展中國(guó)式司法制度,需要明確其內(nèi)涵,厘清中國(guó)特色與司法規(guī)律之關(guān)系。中國(guó)式司法制度有著深厚的中華傳統(tǒng)法律文化底蘊(yùn),它總結(jié)了中國(guó)人民社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),借鑒了世界法治文明的優(yōu)秀成果,是中國(guó)人民百年來(lái)努力探索與實(shí)踐的智慧結(jié)晶,是社會(huì)主義屬性與中國(guó)特色的有機(jī)結(jié)合。因此,我們應(yīng)當(dāng)在彰顯自身特點(diǎn)、遵循司法規(guī)律的基礎(chǔ)上推進(jìn)中國(guó)式司法制度的改革,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)式司法制度現(xiàn)代化。
發(fā)展中國(guó)式司法制度,需要明確改革的方向。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn),確保庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這是黨從加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、堅(jiān)持嚴(yán)格司法、確保刑事司法公正的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)久考慮所作出的重大改革部署。審判中心主義成為當(dāng)前我國(guó)的一項(xiàng)基本共識(shí),這對(duì)于刑事訴訟理論研究者來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的鼓舞。然而,對(duì)于我國(guó)刑事司法制度的完善而言,這僅僅是一個(gè)新的開(kāi)端。如果不能從理論上深刻解釋審判中心主義的正當(dāng)性和必要性,如果不能從經(jīng)驗(yàn)層面深入剖析我國(guó)刑事司法實(shí)踐的現(xiàn)況與問(wèn)題,以審判為中心就很容易淪為一種新的口號(hào),難以在刑事司法改革中起到真正的引領(lǐng)作用。所以,深刻認(rèn)識(shí)、正確理解審判中心主義的改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)必須認(rèn)真解決好的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐課題。
黨的十八大以來(lái)的司法改革有其深刻的時(shí)代背景。從宏觀層面來(lái)說(shuō),建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系和具有中國(guó)特色的法治國(guó)家,保證司法公正,提高司法公信力,必然要進(jìn)行訴訟制度的改革。我國(guó)正值司法改革關(guān)鍵時(shí)期,如果司法公信力不高,會(huì)嚴(yán)重影響司法定分止?fàn)幑δ艿陌l(fā)揮,影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局。深化司法體制改革,必須在堅(jiān)守法治理念與司法規(guī)律的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持通過(guò)理論指引、實(shí)踐創(chuàng)新和制度完善來(lái)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)司法公正。
《司法制度的中國(guó)模式與實(shí)踐邏輯》緊扣中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的改革,針對(duì)目前法律規(guī)定和司法實(shí)務(wù)中比較突出的問(wèn)題,通過(guò)理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方式,旨在提出一套針對(duì)性強(qiáng)、論證翔實(shí)、體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐晟埔庖?jiàn)。本書(shū)從多角度、多層面進(jìn)行闡釋?zhuān)饕ㄒ韵聨c(diǎn):
第一,把握中國(guó)式司法制度的內(nèi)涵,厘清其特色與司法規(guī)律之關(guān)系。依法治國(guó),建設(shè)中國(guó)式司法制度,必須尊重中國(guó)國(guó)情。然而,現(xiàn)有理論研究常落腳于比較法層面,強(qiáng)調(diào)對(duì)外國(guó)先進(jìn)法治經(jīng)驗(yàn)的比較和借鑒,而對(duì)中國(guó)本土政治體制和司法體制的關(guān)注有所不足。本書(shū)以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),植根于中國(guó)司法實(shí)踐,把握我國(guó)司法制度之“特色”,闡明司法規(guī)律的內(nèi)涵與外延,并對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行深入考察,為研究中國(guó)式司法制度現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。
第二,立足于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,積極回應(yīng)中國(guó)式司法制度建設(shè)的難點(diǎn)、重點(diǎn)。從“摸著石頭過(guò)河”到“建設(shè)中國(guó)特色司法制度”,我國(guó)法治建設(shè)走過(guò)了不平凡的歷程,在取得重大成就的同時(shí),也面臨著諸如司法公信力缺失、法律實(shí)施效果不佳、法律缺乏權(quán)威等問(wèn)題,制約著進(jìn)一步深化司法體制改革。本書(shū)堅(jiān)持“問(wèn)題意識(shí)”導(dǎo)向,進(jìn)行了大量的實(shí)證研究,針對(duì)實(shí)踐中存在的司法職權(quán)配置不合理以及侵犯人權(quán)、損害司法公正等問(wèn)題,從歷史傳統(tǒng)、執(zhí)法理念和制度漏洞等方面深入剖析問(wèn)題的成因,以期為解決問(wèn)題、推進(jìn)改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三,體現(xiàn)了“以審判為中心”的訴訟制度改革在中國(guó)式司法改革中的核心地位。之所以強(qiáng)調(diào)推進(jìn)以審判為中心的司法制度改革,不僅在于專(zhuān)門(mén)論述了審判中心主義,更在于這項(xiàng)改革是當(dāng)前刑事司法改革的關(guān)鍵所在。按照審判中心主義的要求推進(jìn)各項(xiàng)改革,契合現(xiàn)代司法制度發(fā)展的潮流,有助于建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
編輯:武卓立