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劉品新談數(shù)據(jù)刑事合規(guī)——

要以動態(tài)平衡的方式力促數(shù)據(jù)善治

2023-07-19 10:28:12 來源:法治日報-法治網(wǎng)
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中國人民大學法學院劉品新在《法學家》2023年第2期上發(fā)表題為《論數(shù)據(jù)刑事合規(guī)》的文章中指出:

數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域如何進行刑事合規(guī)建設,是一個艱巨的挑戰(zhàn)。無論是實例不夠、工具缺失還是態(tài)度觀望,均反映出數(shù)據(jù)刑事合規(guī)進展的遲緩。大多數(shù)檢察機關(guān)與數(shù)據(jù)經(jīng)營主體對開展數(shù)據(jù)刑事合規(guī)的期望值走低,此種整體消極主義有悖于數(shù)據(jù)強監(jiān)管的趨勢??梢酝ㄟ^闡釋數(shù)據(jù)刑事合規(guī)概念的內(nèi)涵與價值、透析數(shù)據(jù)刑事合規(guī)背后的相對性現(xiàn)象、提出符合國情和理性的數(shù)據(jù)刑事合規(guī)方略等方面,助推數(shù)據(jù)刑事合規(guī)在我國邁上快速發(fā)展的軌道。

作為企業(yè)合規(guī)的特殊場域,數(shù)據(jù)刑事合規(guī)指的是數(shù)據(jù)企業(yè)等經(jīng)營主體針對數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)可能涉及犯罪的風險點,進行犯罪預防、識別和應對,以追求獲得刑事利益的一種專門活動。以適用主體為緯線,數(shù)據(jù)刑事合規(guī)可以區(qū)分為特定單位、特定地域與特定行業(yè)的合規(guī)等樣態(tài)。在我國力推大合規(guī)建設的背景下,此類實踐對于促進智能社會共治、發(fā)展新興數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和提升司法辦案效果具有突出的價值。

鑒于我國數(shù)據(jù)犯罪治理存在著“口袋罪名”“沾邊管轄”“動態(tài)標線”等現(xiàn)實特點,數(shù)據(jù)刑事合規(guī)只能踐行相對性定律,即指向數(shù)據(jù)處理行為的罪名群、追求合理性的結(jié)果。

在數(shù)據(jù)刑事合規(guī)相對性定律的牽引下,各種數(shù)據(jù)經(jīng)營主體需要具體開發(fā)數(shù)據(jù)刑事合規(guī)計劃和安排數(shù)據(jù)刑事合規(guī)人員、培訓、監(jiān)管等工作。而這些離不開各數(shù)據(jù)經(jīng)營主體針對實際情況制定和落實數(shù)據(jù)刑事合規(guī)方略。若從實務層面來論,此類方略必須遵循各種數(shù)據(jù)法律規(guī)范及少數(shù)技術(shù)規(guī)范設定的普遍性要求。這些要求傳遞出數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域的禁止、警示與容許三類信號,客觀形成關(guān)于數(shù)據(jù)刑事合規(guī)的三色標識。各數(shù)據(jù)經(jīng)營主體可以對“標”,鎖定自身數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)牽涉的犯罪風險點有無及大小,制定數(shù)據(jù)刑事合規(guī)的個性化方略。三色標識包括數(shù)據(jù)處理要遠離刑事究責的紅線、警惕行政處罰的黃線(區(qū))以及暢行于民事、行政上無責等綠區(qū)。

數(shù)據(jù)刑事合規(guī)方略的確定不是一勞永逸的,數(shù)據(jù)刑事合規(guī)計劃的審視、更新和執(zhí)行也是持續(xù)性的。美國研究者指出,數(shù)據(jù)刑事合規(guī)方略、計劃“就像任何桌面電腦一樣”,若得不到認真維護,將很快變得過時,導致公司面臨法律風險。定期更新數(shù)據(jù)刑事合規(guī)方略,是為了適應市場條件、公司戰(zhàn)略、資本結(jié)構(gòu)或海外擴張等變化的需要;以此為基準不定期更新數(shù)據(jù)刑事合規(guī)計劃,主要是適應法律新發(fā)展、公司新業(yè)務的需要??傊瑪?shù)據(jù)刑事合規(guī)要以動態(tài)平衡的方式力促數(shù)據(jù)善治。

編輯:武卓立