中國(guó)政法大學(xué)李愛(ài)君在《中國(guó)應(yīng)用法學(xué)》2023年第2期上發(fā)表題為《個(gè)人征信信息法律規(guī)制研究》的文章中指出:
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展和數(shù)據(jù)技術(shù)的躍進(jìn),海量的個(gè)人征信數(shù)據(jù)得以被捕捉、利用,為個(gè)人征信行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也給個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)安全帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人征信信息是個(gè)人征信行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,平衡個(gè)人征信信息的保護(hù)與利用,才能夠保障個(gè)人征信業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展。有鑒于此,個(gè)人征信信息的法律規(guī)制成為當(dāng)前我國(guó)個(gè)人征信行業(yè)進(jìn)一步市場(chǎng)化、法治化發(fā)展不得不面對(duì)的重要課題。
個(gè)人征信體系的構(gòu)建以個(gè)人征信信息的高覆蓋度采集與高效利用為基礎(chǔ),個(gè)人征信行業(yè)的發(fā)展則以個(gè)人征信信息的有效規(guī)制為前提。個(gè)人征信信息是指依法采集,為金融等活動(dòng)提供服務(wù),用于識(shí)別判斷個(gè)人信用狀況的基本信息、借貸信息、其他相關(guān)信息以及基于這些信息所形成的分析評(píng)價(jià)信息。其中基本信息包括但不限于客戶法定名稱、性別、國(guó)籍、民族、職業(yè)、婚姻狀況、家庭狀況、收入情況、身份證和護(hù)照等證件類信息、手機(jī)號(hào)碼、固定電話號(hào)碼、電子郵箱、工作及家庭地址以及在提供產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中收集的照片、音視頻等信息。借貸信息則是指?jìng)€(gè)人金融信息主體在金融業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生借貸業(yè)務(wù)產(chǎn)生的信息,包括但不限于授信、信用卡和貸款的發(fā)放及還款、擔(dān)保情況等。而其他信息的范圍則無(wú)明確界定。個(gè)人征信信息中的基本信息、借貸信息及最終作出的信用評(píng)價(jià)信息的本質(zhì)是個(gè)人敏感信息,經(jīng)過(guò)分析、處理后能夠?qū)μ囟ㄗ匀蝗说慕?jīng)濟(jì)信用狀況予以反映,而一旦泄露或者非法使用,則易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)或者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害。而其他信息由于范圍過(guò)于寬泛,需視其具體內(nèi)容來(lái)界定其性質(zhì)。依照個(gè)人征信信息的性質(zhì),個(gè)人征信信息具有可識(shí)別性、人格權(quán)益屬性、價(jià)值性及稀缺性等屬性。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下個(gè)人征信信息的采集成本大大降低,其使用價(jià)值卻不斷攀升,由此,個(gè)人征信信息規(guī)制中存在立法位階低、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、信息質(zhì)量較低、個(gè)人信息保護(hù)不足、信息融合共享不足等問(wèn)題。對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行剖析,可從完善征信業(yè)立法、建立統(tǒng)一的個(gè)人征信信息標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)個(gè)人征信機(jī)構(gòu)構(gòu)建完善數(shù)據(jù)治理機(jī)制、推進(jìn)個(gè)人征信信息融合共享等方面提出個(gè)人征信信息的法律規(guī)制路徑。
編輯:武卓立