武漢大學(xué)法學(xué)院石澤華在《政法論壇》2023年第2期上發(fā)表題為《監(jiān)察體制改革背景下高校學(xué)術(shù)懲戒制度研究》的文章中指出：

加強高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)、懲治學(xué)術(shù)不端等行為，既要靠教育和激勵機制，也離不開監(jiān)督和懲戒機制。在我國，高等學(xué)校及其政府主管部門、專業(yè)性學(xué)術(shù)團體、媒體等都有可能構(gòu)成高校學(xué)術(shù)科研工作的監(jiān)督主體，其中不少機構(gòu)有權(quán)對學(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人施行懲戒，但只有特定機構(gòu)具有學(xué)術(shù)懲戒職能。高校學(xué)術(shù)懲戒制度，即在高等學(xué)校內(nèi)部建立的，由高校及其內(nèi)部特定機構(gòu)針對本校學(xué)術(shù)科研人員的學(xué)術(shù)不端等行為，進行監(jiān)督調(diào)查、審議認(rèn)定和懲治處理的一系列制度機制。

我國傳統(tǒng)上對高校公職人員采取單軌懲戒制，即任免機關(guān)、單位始終是唯一能夠?qū)Ω咝＿`法工作人員作出處分的有權(quán)主體。這種處分機制在法律性質(zhì)上是高校及其政府主管部門的內(nèi)部管理行為，屬于任免機關(guān)、單位的“職能自治”，是依法自我管理原則的要求。對高校學(xué)術(shù)懲戒之制度演進與運行邏輯的研究，有助于首先在傳統(tǒng)的單軌懲戒體制下厘清此項制度的內(nèi)在機理。學(xué)術(shù)委員會獨占性行使學(xué)術(shù)不端審議認(rèn)定權(quán)，相關(guān)政紀(jì)處分需遵循“審議前置、依據(jù)必要、程度均衡”原則。

隨著高校中部分學(xué)術(shù)科研人員成為國家監(jiān)察對象，并被納入“政務(wù)處分—處分”雙軌懲戒體制，傳統(tǒng)上的高校多元監(jiān)督格局也發(fā)生改變，體現(xiàn)為監(jiān)督主體的關(guān)系整合、責(zé)任追究的機制整合和處分適用的規(guī)則整合三個方面。因此，基于新的高校監(jiān)督體系而對高校學(xué)術(shù)懲戒制度加以定位澄清及功能塑造之前，需要科學(xué)總結(jié)梳理高校多元監(jiān)督格局的構(gòu)成要素及其變化，進而準(zhǔn)確把握其內(nèi)部關(guān)聯(lián)和內(nèi)生張力。在該體制下，高校學(xué)術(shù)懲戒制度以高校學(xué)術(shù)自律的制度定位，發(fā)揮著踐行學(xué)術(shù)遵從和專業(yè)責(zé)任追究等制度功能，由此尊重高校學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和科研規(guī)律、彌補一般公職責(zé)任追究機制相對缺陷。

在雙軌懲戒體制下，為了促進高校學(xué)術(shù)懲戒制度之功能實現(xiàn)，亦為使其合理對接國家監(jiān)察體制改革，需要重點考慮制度維系、制度調(diào)適和制度貫通三個方面的問題。在制度維系上，尊重高校對學(xué)術(shù)科研人員的懲戒權(quán)，明確監(jiān)察機關(guān)無權(quán)作出學(xué)術(shù)處分、維持學(xué)術(shù)委員會的學(xué)術(shù)不端審議認(rèn)定獨占權(quán)、厘清政務(wù)處分之審議前置的前提和范圍；在制度調(diào)適上，明確學(xué)術(shù)懲戒工作中監(jiān)察機關(guān)的應(yīng)然角色，如調(diào)查取證中高校監(jiān)察派駐機構(gòu)的適度參與、雙軌懲戒中監(jiān)察建議的銜接功能；在制度貫通上，促進行政監(jiān)管與監(jiān)察監(jiān)督的聯(lián)動協(xié)作，明確雙方職能界限，加強對行業(yè)性問題的監(jiān)察并推進專項治理。