法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 陳煒 王北生

近年來，廣東省韶關市翁源縣聚焦侵害未成年人違法犯罪的社會治理難點及痛點問題，以構(gòu)建“家校社”護苗共同體為主線，突出標本兼治和創(chuàng)新發(fā)展，堅持以情動人、以德育人、以法塑人，推動全縣打擊整治侵害未成年人違法犯罪工作向縱深開展，有力促進更高水平的平安翁源建設。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，翁源縣侵害未成年人案件100%破案，發(fā)案宗數(shù)比2022年度同比下降26.92%；2024年至今尚未發(fā)生侵害未成年人違法犯罪案件，侵害未成年人違法犯罪高發(fā)勢頭已得到有效遏制。同時，2023年該縣中小學生溺水死亡事件“0”發(fā)生，未成年人嚴重心理危機事件“0”發(fā)生，未成年人保護屏障有效筑牢。

以情動人 打造特色“家促”品牌

2019年，翁源縣創(chuàng)新成立由18個單位共同發(fā)起的促進家庭教育公益性組織——翁源縣家庭教育促進會，為困境未成年人及其家長提供優(yōu)質(zhì)家庭教育指導，強化心理健康疏導干預，充實家庭教育隊伍力量，開展家庭教育知識宣傳，以小家安促社會穩(wěn)。

據(jù)了解，翁源縣家促會聚焦留守兒童、青少年叛逆、未成年人違法犯罪等難點問題，通過開展父母培訓、青少年心理疏導、個案咨詢輔導和轉(zhuǎn)化教育等工作，架起父母與孩子溝通的橋梁，最大限度減少家庭對抗，并對問題家庭、問題學生建立一生一檔，做好數(shù)據(jù)分析，定期做好談心輔導，根據(jù)實際情況增加面談次數(shù)，有效預防未成年人各類心理疾病、促進人格健全發(fā)展。

為進一步提升全縣在職教師的心理護理專業(yè)技能，家促會引入深圳幸福家心理護理種子師資項目，邀請專家為全縣中小學培養(yǎng)393名心理護理師和58名家庭教育講師，并指導開展積極心理班會課和家庭教育講座；邀請全國知名家庭教育專家對現(xiàn)有家庭教育講師開展專題培訓，幫助當?shù)丶彝ソ逃v師向精品化、專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展；同時，家促會受教育局委托，積極承辦2021年教師心理健康教育A、B證培訓項目，讓培訓落地在家門口，為翁源縣培訓715名在職教師，進一步加強中小學校心理健康教育師資力量。

此外，翁源縣還成立家庭教育講師隊伍，通過開展家庭教育指導進機關、進學校、進村居、進社區(qū)、進家庭等“五進”活動，教育引導家長樹立正確的成才觀念，掌握科學的教育方法，優(yōu)化未成年人健康成長的家庭環(huán)境，通過開展健康團輔課、防性侵系列課程、心理健康教育活動等，有效助推未成年人心理健康發(fā)展，提高自我保護意識。

以德育人 發(fā)揮校園“陣地”作用

近年來，翁源縣以學校為育人主陣地，突出抓好德育建設、防流控輟、心理干預三項重點工作，堅持正面宣傳引導，推進未成年人保護工作邁上新臺階。

思想道德建設方面，翁源縣建立黨政領導干部帶頭常態(tài)化講授思政課制度，切實做好學生思想領路人；制發(fā)《翁源縣進一步加強未成年人法治宣傳教育工作實施方案》，明確以強化未成年人關愛保護為主線，形成政府各部門、學校、社會共同參與未成年人法治教育的有效機制；組織指導各中小學校廣泛開展傳統(tǒng)優(yōu)秀文化節(jié)日活動、樹立理想信念和弘揚偉大精神教育實踐活動等思想道德教育實踐；開展各類大德育比賽，以賽促學，提升德育實效教育引導未成年人形成正確的“三觀”，養(yǎng)成良好的行為習慣。

為強化未成年人行為教育引導，翁源縣制發(fā)《翁源縣中小學“防流控輟”工作實施方案》《翁源縣“青春護航”工程實施方案》，指導學校做好防流控輟和對不良行為在校未成年人教育矯治工作，建立健全“屬地黨委政府—公安—學?！逦狈懒骺剌z責任網(wǎng)絡工作格局，細化“防流控輟”任務，壓實工作責任，由縣委政法委、教育局、未保辦等部門組成督學隊伍對全縣義務教育學校開展防流控輟專項工作進行檢查、督導，確保工作落實到位。

2023年，翁源縣小學階段已連續(xù)三年實現(xiàn)零輟學，初中階段輟學率下降到0.32%。同時，切實做好罪錯未成年人分級干預矯治工作，督促未成年人摒棄不良行為，幫助其順利回歸家庭和社會。2023年，翁源縣共將51名存在不良行為的青少年送至專門學校教育學習，到2023年底已有23人結(jié)束專門教育學習，其中21人教育轉(zhuǎn)化效果良好，轉(zhuǎn)化率91.3%。

同時，為全面加強學生心理危機防控，翁源縣制發(fā)《翁源縣關于加強中小學生心理健康教育工作實施方案》，加強對中小學生心理危機識別和預警、干預工作，并與各中小學校長簽訂了中小學生心理危機防控工作目標管理責任書，織密織牢學生心理危機防控工作的網(wǎng)絡；著力抓好心理健康狀況摸排和干預，準確了解和掌握學生心理健康狀況，將有心理危機傾向及需要進行危機干預的學生信息納入重點關注對象，建立“一生一檔”，并對心理異常的學生采取預警—干預措施。

以法塑人 構(gòu)建社會“護苗”合力

翁源縣以未成年人保護工作為主線，統(tǒng)籌整合全縣各級力量，堅持以打開路、以宣促防，以防筑堤，持續(xù)織密未成年人保護網(wǎng)。

翁源縣委政法委相關負責人介紹，為進一步強化對未成年人保護工作的組織領導，確保未成年人保護工作取得更大實效，2023年3月，翁源縣委將未成年人保護工作領導小組進行提級管理，從教育、公安、司法、民政等部門抽調(diào)精干人員充實縣未保辦力量，共同推進未成年人保護各項工作。同時，制定《翁源縣關于進一步做好未成年人保護工作方案》《翁源縣涉未成年人重點事件包案制度（試行）》《翁源縣2023年未成年人保護工作考核方案》等文件，制定了縣未保辦內(nèi)部聯(lián)系、定期研判、情況通報、專題研究和考核督查等聯(lián)動協(xié)作機制工作制度，推動未成年人保護聯(lián)動協(xié)作工作長效機制落實。

同時，翁源縣通過全面開展重點未成年人摸排專項行動、凈化未成年人成長環(huán)境專項整治行動、校園周邊環(huán)境綜合治理行動、預防和治理校園欺凌集中整治行動、打擊整治侵害未成年人違法犯罪專項行動“五大行動”，持續(xù)織密未成年人保護網(wǎng)。

宣傳方面，2023年以來，翁源縣委平安辦、縣“未保辦”分別制作《未成年人受侵害典型案例匯編》11.8萬份、《預防和治理涉未成年人違法犯罪宣傳冊》10萬余份，通過走村入戶、學校派發(fā)、單位宣傳等形式實現(xiàn)社會宣傳全覆蓋，進一步提升社會認識。通過翁源電視“翁源新聞”播放關愛未成年人新聞30條；播放《關愛未成年人》宣傳標語773次、未成年人保護法主題宣傳視頻448次；創(chuàng)作發(fā)布未成年人保護系列原創(chuàng)短視頻6個；通過翁源發(fā)布、翁源電視微信公眾號、蘭韻翁源App和政府網(wǎng)站共推送未成年人保護相關推文244篇次；每天播出未成年人教育標語四條，共播600次，新聞40篇，欄目10期。通過廣泛宣傳未成年人保護相關法律法規(guī)，以典型個案對未成年人起到警示教育作用，提高社會群體尊法、敬法、守法、用法的意識，營造良好的未成年人保護社會氛圍，降低未成年人受侵害事件的發(fā)生概率，營造全社會關心關注未成年人成長的良好氛圍。