法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 陳思穎 

雞鳴三聲，初秋的陽(yáng)光穿透薄霧，一點(diǎn)點(diǎn)灑滿西樵上金甌村的青磚黛瓦。廣東佛山南海公安分局西樵派出所上金甌警務(wù)室就坐落在這座百年古村，與古巷舊街、古樸民宅融為一體，可以說(shuō)是建在村民中的警務(wù)室。 

拎上包，“鄰家警官”張小芳如往常般早早便從警務(wù)室出了門(mén)。一路上，不時(shí)有村民和她打招呼，熱情地張羅著讓她來(lái)自家屋里吃早飯。張小芳一邊笑著婉言拒絕，一邊跟村民們解釋她急著去看一看獨(dú)居的張奶奶，昨天夜里突然變了天，她擔(dān)心張奶奶沒(méi)有添衣保暖著了涼。 

遠(yuǎn)親不如近鄰，像張小芳這樣的“鄰家”警輔，在南海共有1548名。今年以來(lái)，佛山市公安局南海分局積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“兩隊(duì)一室”改革為支點(diǎn)，打造全面統(tǒng)籌社區(qū)警務(wù)資源、統(tǒng)一調(diào)度群防群治力量、快速處置群眾報(bào)警求助、高效化解基層矛盾糾紛的“近鄰特色警務(wù)體系”，推動(dòng)292個(gè)“社區(qū)110”開(kāi)到群眾家門(mén)口，給百姓“警察就在身邊”的近鄰守護(hù)。 

社區(qū)警務(wù)“沉”下去，群眾滿意“提”上來(lái)。今年以來(lái)，全區(qū)社區(qū)民警管事率、矛盾糾紛調(diào)解成功率同比提高39%，群眾滿意度顯著提升至92.43%；群防群治力量共協(xié)助處置各類警情1030宗，協(xié)助抓獲各類違法犯罪人員479人，協(xié)助處置糾紛1242宗，百姓“近”享安全感和幸福感。 

“近鄰警務(wù)室”安全感在家門(mén)口“升級(jí)” 

“出警太快了！我剛報(bào)警，轉(zhuǎn)個(gè)身你們就到了！” 

“店里的顧客鬧口角，還沒(méi)等我掏出手機(jī)，巡邏經(jīng)過(guò)的民警就進(jìn)來(lái)把心結(jié)給解開(kāi)了?！?nbsp;

“出門(mén)遛個(gè)彎兒都能碰上社區(qū)民警，感覺(jué)心里很踏實(shí)。” 

這是南海公安深耕“近鄰特色警務(wù)”所帶來(lái)的民意回聲和新變化。 

今年初，南海公安將292間警務(wù)室前移遍布至南海的292個(gè)村居，并根據(jù)“五室一臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置改造提升，接警臺(tái)、調(diào)解室等一應(yīng)俱全，打造群眾家門(mén)口的近鄰警務(wù)室，隨時(shí)受理群眾報(bào)警求助。 

同時(shí)，推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，新任職年輕干部擔(dān)任專職社區(qū)民警，精簡(jiǎn)300名機(jī)關(guān)精干警力下沉社區(qū)一線，1548名“鄰家警力”每天“泡”在群眾身邊，就地開(kāi)展入戶走訪、安全防范、化解矛盾等工作，第一時(shí)間解決社區(qū)突出問(wèn)題及群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，讓群眾安全感在家門(mén)口全面“升級(jí)”。

“以前是‘下社區(qū)’，現(xiàn)在是‘在社區(qū)’，有什么事兒，我們伸把手就能快速解決！”黃岐派出所嘉怡警務(wù)室警官葉建華扎根社區(qū)近30年，談起推行“近鄰特色警務(wù)”后的工作變化，言語(yǔ)間滿是自豪。他直言，警民之間不僅地理距離變近了，心與心的距離也更近了，老百姓遇到難事、煩心事，總會(huì)第一時(shí)間想起他。 

“近鄰特色警務(wù)”在拉近警民距離的同時(shí)，也將指揮調(diào)度權(quán)限前移、向下延伸至社區(qū)警務(wù)室，一有警情，指令可直達(dá)街面警輔治及群防群治力量。“實(shí)踐證明，我們調(diào)警效率和快反速度明顯提升，社區(qū)警力和群防群治隊(duì)伍到場(chǎng)時(shí)間分別壓縮6分鐘和3分鐘。”南海公安分局指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“近鄰特色警務(wù)”讓民警對(duì)警情的響應(yīng)“再快一秒”。

凌晨5時(shí)許，黃岐一店主發(fā)現(xiàn)一男子在其店內(nèi)偷鋼材后立刻報(bào)警。幾乎同一時(shí)間，嘉怡警務(wù)室的電腦屏幕上清晰顯示出警情發(fā)生位置，處警指令也被同時(shí)送達(dá)離事發(fā)店鋪?zhàn)罱难策壘?。僅59秒，“鄰家警官”便到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)擒住該名盜竊嫌疑人，并追繳被盜物品。“在南海，‘近鄰警務(wù)室’‘鄰家警官’給我們帶來(lái)更快速、更精準(zhǔn)、更便捷的安全感。”群眾不由得點(diǎn)贊道。

“近鄰聯(lián)盟”1+N共建讓平安更有底氣 

有了“近鄰警務(wù)室”，但“鄰家警官”相較于大量且繁雜的警務(wù)工作依然捉襟見(jiàn)肘，怎么辦？ 

“既要讓民警甩開(kāi)膀子去干，也要為民警配上調(diào)得動(dòng)、幫得了忙的‘千里眼、順風(fēng)耳’?！蹦虾９卜志窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。 

近年來(lái)，南海公安持續(xù)撬動(dòng)無(wú)窮民力，從共建共治共享中嘗到了“甜頭”。如今，“近鄰特色警務(wù)”進(jìn)一步更新警務(wù)內(nèi)核，不斷壯大近鄰“朋友圈”，在完善“社區(qū)警輔+治安隊(duì)員+最小應(yīng)急單元+平安志愿者”的“1+3”社區(qū)大巡防模式的同時(shí)，強(qiáng)化智慧新警務(wù)在基層的應(yīng)用，引入可視化對(duì)講機(jī)，打破時(shí)空壁壘，真正盤(pán)活全區(qū)超4.2萬(wàn)群防群治力量，讓平安建設(shè)更有底氣。 

凌晨，鹽步穗鹽西路的一家燒烤店傳出激烈的爭(zhēng)吵聲，店主匆忙報(bào)警，但電話那頭卻只傳來(lái)一片嘈雜，接警員還沒(méi)接收到有效信息，電話就突然斷了線。但此時(shí)，屬地警務(wù)室的電腦卻響起提示音，屏幕上隨之彈出該店鋪內(nèi)的實(shí)時(shí)畫(huà)面。原來(lái)，正好巡邏至事發(fā)店鋪的最小應(yīng)急單元隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)事端后便第一時(shí)間介入，打開(kāi)掛在肩頭的可視化對(duì)講機(jī)，將店內(nèi)實(shí)況實(shí)時(shí)回傳至警務(wù)室。 

“現(xiàn)場(chǎng)情況怎么樣？大家都先冷靜一下，民警馬上到場(chǎng)解決問(wèn)題！”通過(guò)可視化系統(tǒng)，警務(wù)室值班民警第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、人員等研判信息，與現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)同步互動(dòng)，及時(shí)提醒最小應(yīng)急單元相關(guān)注意事宜，并安撫事主的情緒，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。同時(shí)，依靠現(xiàn)場(chǎng)回傳的精準(zhǔn)定位，“鄰家警力”僅用3分鐘就成功到場(chǎng)，在最小應(yīng)急單元的協(xié)助下，妥善處置了警情。 

“以前碰到類似醉酒鬧事的警情，總擔(dān)心能不能及時(shí)控制住現(xiàn)場(chǎng)，如今警力、民力、科技力得到高度聚合，平安建設(shè)有強(qiáng)大的人力支援和智慧支撐，兄弟們出警更有底氣的同時(shí)，也讓群防群治力量的社區(qū)治理參與感、獲得感更強(qiáng)。”在基層民警看來(lái)，“近鄰特色警務(wù)”正在將一個(gè)個(gè)“近鄰聯(lián)盟”變成一個(gè)個(gè)“平安哨點(diǎn)”，警民銜接緊密、配合默契，發(fā)揮出整體聯(lián)動(dòng)、高效處置的強(qiáng)大動(dòng)能，共建共治共享基層社會(huì)治理的平安根基越夯越牢。 

“近鄰服務(wù)”解決“最后一公里”需求 

“以后拿上港澳通行證，樓下辦好簽注，就可以出發(fā)去香港了，再不用專門(mén)開(kāi)車跑到行政服務(wù)中心辦啦！”上金甌村民區(qū)先生聽(tīng)聞家門(mén)口的上金甌警務(wù)室投放了自助辦證一體機(jī)的消息后，特意在下樓遛彎的時(shí)候前來(lái)“實(shí)地打卡”，手里還提著順路在菜市場(chǎng)買的菜。 

當(dāng)了解到警務(wù)室24小時(shí)為群眾提供戶政、交管、出入境等多種公安政務(wù)自助服務(wù)后，區(qū)先生一連說(shuō)了三個(gè)沒(méi)想到：“沒(méi)想到家門(mén)口的警務(wù)室這么高效便民！沒(méi)想到能為我們提供這么多服務(wù)！沒(méi)想到警察的服務(wù)這么周到細(xì)致！” 

實(shí)際上，在“近鄰特色警務(wù)”的推動(dòng)下，更多像區(qū)先生一樣的普通市民正在享受在家門(mén)口就近辦理公安事務(wù)的便利。 

“解決好‘最后一公里’問(wèn)題，是真正讓人民群眾有獲得感、幸福感的關(guān)鍵一步?！蹦虾９卜志窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了做好“最后一公里”的堅(jiān)守，南海公安圍繞服務(wù)群眾這一核心，不斷拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延，因地制宜“解鎖”更多“近鄰服務(wù)”的新模式。 

黃岐派出所嘉怡警務(wù)室轄區(qū)有19個(gè)樓盤(pán)，居民來(lái)自五湖四海，鄰里之間容易引起摩擦和矛盾?！班徏揖佟比~建華看中了警務(wù)室旁的大榕樹(shù)，以及社區(qū)居民議事制度，凝聚村居委、網(wǎng)格員、志愿者、駐社區(qū)律師、社區(qū)調(diào)解委員會(huì)等“和事佬”，打造榕樹(shù)頭下的調(diào)解室，聯(lián)合開(kāi)展專業(yè)、多元、源頭調(diào)處，推動(dòng)“村里事村里解決”。 

而在黃岐嘉怡40公里開(kāi)外的西樵鎮(zhèn)聽(tīng)音湖景區(qū)，“鄰家警官”梁燕宇早早將工作做在前頭，提升服務(wù)場(chǎng)所工作人員的服務(wù)意識(shí)和解紛能力，最快調(diào)解糾紛、解決游客求助，最大限度保障游客良好旅游體驗(yàn)。隨著一個(gè)個(gè)糾紛畫(huà)上句點(diǎn)，游客愁容變笑顏，景區(qū)流量變“留量”。

春華秋實(shí)，如今，在西樵山下、西江河畔，在田間地頭、警民之間，越來(lái)越多“遠(yuǎn)親不如近鄰”的生動(dòng)場(chǎng)景正在南海這片熱土上演。南海公安貼近群眾、扎根群眾、守護(hù)群眾，在深耕“近鄰特色警務(wù)”的道路上堅(jiān)定篤行著。