法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 鄒麗婷
以“案”促“改”,助力行政執(zhí)法“精細(xì)化”;以“點”帶“面”,助力行業(yè)經(jīng)營“規(guī)范化”;以“我管”促“都管”,助力社會治理“聯(lián)動化”;以“培”促“優(yōu)”,助力檢察辦案“精品化”……
近年來,廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)法學(xué)會團(tuán)體會員清城區(qū)人民檢察院積極踐行檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,不斷探索“數(shù)字賦能監(jiān)督,監(jiān)督促進(jìn)治理”方法路徑,以“類案”為切入點,激活數(shù)字檢察“新引擎”,助力推進(jìn)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,清城區(qū)檢察院共獲取數(shù)據(jù)超637.7萬條,建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督應(yīng)用模型55個,形成案件2218件,其中類案724件,數(shù)字檢察考核排在全市前列。
清城區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該院牢固樹立“人人都是偵查員”的意識,對大數(shù)據(jù)篩選出的異常情況,充分運(yùn)用“智能排查—初步審查—深入調(diào)查—強(qiáng)化偵查—檢察監(jiān)督”五步法,對目標(biāo)案件及相關(guān)單位進(jìn)行全面“體檢”。如針對錄入犯罪案件信息不及時的問題,該院運(yùn)用“兩法銜接”平臺信息錄入類案監(jiān)督模型發(fā)出檢察建議26份,督促4個行政機(jī)關(guān)有效履職、完善信息共享機(jī)制,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接。此外,該院聚焦民生敏感問題,采集數(shù)據(jù)2萬余條,在土地執(zhí)法、建筑工程、非法采砂和行政非訴執(zhí)行案件違法終本等領(lǐng)域探索建立了6個大數(shù)據(jù)模型,向5個行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議118件,涵蓋案件數(shù)784件,達(dá)到辦理一案、治理一片、解決一類問題的訴源治理效果。
同時,清城區(qū)檢察院依靠與清遠(yuǎn)市檢察院建立的數(shù)字檢察對口聯(lián)系機(jī)制,以“大數(shù)據(jù)+小專項”為抓手,向城綜、市監(jiān)、民政等行政職能部門調(diào)取轄區(qū)內(nèi)小微型客車租賃行業(yè)、加油站消防安全、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、路燈、窨井蓋、餐飲行業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)1.8萬多條,通過建立10個類案監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型,實現(xiàn)數(shù)據(jù)對比、碰撞,分析出有價值的案件線索72條,成功辦理行政公益訴訟訴前程序案件72件,通過制發(fā)檢察建議促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位天然氣報警裝置合規(guī)安裝使用,規(guī)范小微型客車租賃行業(yè)經(jīng)營行為,損壞路燈、窨井蓋、公共體育設(shè)施得到及時修護(hù),改善餐飲污染提升人居環(huán)境……
清城區(qū)檢察院還立足本部門業(yè)務(wù),由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)條線單兵作戰(zhàn)向系統(tǒng)融合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,對于跨業(yè)務(wù)跨部門的線索主動移送或融合。如在反家庭暴力婦女權(quán)益保障四檢融合監(jiān)督模型中,清城區(qū)檢察院在刑事檢察方面對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督立案,在控告申訴檢察方面開展司法救助,在行政公益訴訟方面推動建立反家庭暴力長效機(jī)制。
另外,該院以數(shù)字辦案協(xié)同為融合點,進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門的聯(lián)動與協(xié)作,打破“數(shù)據(jù)孤島”困局,不斷提升社會治理的數(shù)字化建設(shè)能力。如在“多元司法救助辦案模型”中,清城區(qū)檢察院聯(lián)合公安、民政、醫(yī)保等十余個部門力量、資源進(jìn)行幫扶,成功辦理司法救助案件17件28人,發(fā)放司法救助金36萬元,實現(xiàn)“主動匹配、資源共享、聯(lián)合救助”。又如該院通過“耕地占用稅追繳類案監(jiān)督模型”深挖涉稅犯罪案件相關(guān)數(shù)據(jù)線索,并通過稅檢聯(lián)動機(jī)制追繳耕地占用稅等共計3391.69萬元,依法有效保護(hù)了國有財產(chǎn)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,清城區(qū)檢察院還牢固樹立“精品”意識,在高位推進(jìn)數(shù)字檢察工作的同時,同步推進(jìn)典型案例培育工作,在辦案中注重細(xì)節(jié)樹標(biāo)桿,在總結(jié)中注重提煉出精品,不斷推動檢察辦案提質(zhì)增效。據(jù)了解,清城區(qū)檢察院共有16件精品案例入選全國、全省、全市檢察機(jī)關(guān)典型案例,利用大數(shù)據(jù)模型形成的典型案例占62.5%。
編輯:邢國涵