法治日報(bào)全媒體記者 唐榮 李文茜 通訊員 黃慧

為充分發(fā)揮檢察聽證重要作用，助推行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，3月30日，廣東省深圳市南山區(qū)人民檢察院就深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局對深圳市南山區(qū)某海鮮檔行政處罰監(jiān)督案召開公開聽證會(huì)。

會(huì)議由南山區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長孫偉主持，深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局副局長張海濤及相關(guān)部門人員、行政相對人、承辦檢察官參加聽證會(huì)。

聽證會(huì)上，承辦檢察官詳細(xì)介紹了案件基本情況、案件爭議焦點(diǎn)，并進(jìn)行釋法說理，引導(dǎo)各方積極協(xié)商爭議解決方案。行政相對人陳述請求，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，表示因經(jīng)濟(jì)困難，無力承擔(dān)較大數(shù)額的罰款，希望最大限度減免行政處罰的金額。行政機(jī)關(guān)代表就行政處罰的事實(shí)和理由進(jìn)行說明，并對食品安全行政處罰的相關(guān)法律依據(jù)、食品安全法的修訂過程進(jìn)行解讀。

在全面聽取各方陳述后，聽證員圍繞涉案檔口的經(jīng)營情況、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法過程、案件法律適用等問題分別向行政相對人、行政機(jī)關(guān)代表進(jìn)行提問，并提出專業(yè)的法律意見和調(diào)解建議。

經(jīng)過閉門評議，聽證員一致同意行政相對人與行政機(jī)關(guān)達(dá)成和解。聽證員們表示，檢察機(jī)關(guān)通過搭設(shè)橋梁平臺(tái)的方式，讓多個(gè)社會(huì)主體參與矛盾化解，幫助當(dāng)事人走出程序空轉(zhuǎn)“漩渦”，既結(jié)“法結(jié)”又解“心結(jié)”，讓百姓心里的“石頭”落地，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)為民司法的履職擔(dān)當(dāng)。

隨后，行政機(jī)關(guān)代表與行政相對人現(xiàn)場簽署了《和解協(xié)議》，至此該案的行政爭議得以實(shí)質(zhì)性化解。

孫偉指出，行政爭議實(shí)質(zhì)性化解作為“監(jiān)督權(quán)力”和“保障權(quán)利”的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，使行政實(shí)體法律關(guān)系得到實(shí)質(zhì)處理，破解行政爭議程序空轉(zhuǎn)的突出問題。檢察機(jī)關(guān)在行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作開展過程中要注重監(jiān)督與支持并重，把解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事擺在最高位置，做到以人為本，情理法兼顧。針對實(shí)踐中當(dāng)事人訴求合理合法、有矛盾化解可能的行政案件，檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，建立常態(tài)化線索移送機(jī)制，根據(jù)案件實(shí)際情況，采取公開聽證等方式，聚力、借力、合力、發(fā)力，做好釋法說理、息訴服判等工作，把行政爭議實(shí)質(zhì)性化解融入矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，最大限度把矛盾解決在當(dāng)下，化解在基層。