史燕群　盧雄勇

畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種，直接影響人民群眾生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。我國是畜牧業(yè)大國。今年中央一號文件強調(diào)“扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”，從生豬產(chǎn)能監(jiān)測和調(diào)控、奶牛等產(chǎn)業(yè)紓困、養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展等方面進行針對性部署。

伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化浪潮，我國畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，畜產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更趨合理，現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系基本形成。特別是隨著物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)普及應(yīng)用，傳統(tǒng)的粗放型養(yǎng)殖模式和技術(shù)體系正在向綠色養(yǎng)殖、智能養(yǎng)殖等方向加速轉(zhuǎn)型，有力推動了畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。2024年，我國畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量9663萬噸，比上年增長0.2％，畜牧產(chǎn)值和畜產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱，畜牧業(yè)承擔(dān)著保障糧食安全、促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興等重要使命，在保障群眾基本生活需要、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

不容忽視的是，在市場波動、疫病風(fēng)險、資源約束等多重挑戰(zhàn)下，我國畜牧業(yè)仍面臨進口畜產(chǎn)品沖擊加劇、金融保險支持有限、畜禽種業(yè)和飼料糧國內(nèi)供給不足、規(guī)模養(yǎng)殖用地緊缺、養(yǎng)殖盈利空間收窄、種養(yǎng)未能深度融合等諸多困境。如何穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是有效解決以上困難的基本前提。今年的《政府工作報告》強調(diào)，扶持畜牧業(yè)、漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展提供政策支持。對此，畜牧業(yè)應(yīng)從全面提升畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面實現(xiàn)破局。

在“鏈”上下功夫，穩(wěn)步提升畜禽產(chǎn)品增產(chǎn)保供能力。構(gòu)建“飼料獸藥—良種繁育—屠宰加工—冷鏈物流”的供應(yīng)鏈體系，完善應(yīng)急保供機制，增強供應(yīng)鏈韌性。扶持一批基礎(chǔ)雄厚、帶動力強、輻射面廣的特色養(yǎng)殖企業(yè)和產(chǎn)品加工企業(yè)，推動養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。支持龍頭企業(yè)以訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、托管等不同方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶提高收益。以市場需求為導(dǎo)向，因地制宜培育特色畜牧產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品溢價能力。通過“供應(yīng)鏈強基、產(chǎn)業(yè)鏈重塑、價值鏈提質(zhì)”三鏈協(xié)同發(fā)力，推動畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高。

在“轉(zhuǎn)”上做文章，加快推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦綠色發(fā)展理念，推動畜牧業(yè)由單一養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。推廣“糧—畜—肥—田”等生態(tài)循環(huán)模式，構(gòu)建“種植—養(yǎng)殖—屠宰加工”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。推進現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育壯大一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，推動畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的分鏈經(jīng)營向現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)鏈并進轉(zhuǎn)變。提高科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，推動畜牧業(yè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。完善產(chǎn)學(xué)研深度融合的體制機制，在基因編輯與育種技術(shù)、飼料配方、疫病風(fēng)險防控等方面協(xié)同發(fā)力，提升競爭優(yōu)勢。強化數(shù)字賦能，搭建一體化畜牧大腦數(shù)據(jù)倉，實現(xiàn)正向可追蹤、逆向可追溯的目標(biāo)。

在“?！鄙锨髮嵭?，確保畜牧業(yè)綠色生態(tài)安全、動物防疫安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)安全。以設(shè)施養(yǎng)殖、智慧賦能、資源節(jié)約和綠色低碳為重點，完善畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)指南，推進標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖。夯實防疫基礎(chǔ)，強化檢疫監(jiān)管、重點管控和應(yīng)急管理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情的底線。開展重點問題專項整治，加強畜禽屠宰監(jiān)管，強化質(zhì)量安全抽查監(jiān)測，防范化解重大風(fēng)險隱患，抓好生產(chǎn)和質(zhì)量安全。