王延隆

一段時間以來，不少地區(qū)因地制宜，深學細悟“千萬工程”中蘊含的經(jīng)驗智慧，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高了鄉(xiāng)村振興效能。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村全面振興，重在結(jié)合實際，確定階段性工作目標任務，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略層層細化為一項項具體工作抓實抓到位，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實惠。

近年來，各地區(qū)對標《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》等政策，統(tǒng)籌制定發(fā)展方向，同步推進鄉(xiāng)村整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在縣域?qū)用?，立足資源落實差異化策略，通過“省搭臺、縣鄉(xiāng)落實、群眾參與”機制，實現(xiàn)“一縣一業(yè)”“一村一品”布局，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國糧食產(chǎn)量突破1.4萬億斤，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增長跑贏全國，農(nóng)村居民人均可支配收入達23119元，城鄉(xiāng)收入差距縮小至2.34∶1。例如，浙江安吉從“賣石頭”到“賣風景”轉(zhuǎn)型，一些村落實現(xiàn)了從污染嚴重村到文旅產(chǎn)業(yè)園的蛻變，堪稱“千萬工程”經(jīng)驗成功落地的典范。

然而，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作中，仍有不少改進空間。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，部分地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍以初級產(chǎn)品為主，深加工和高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展滯后；鄉(xiāng)村品牌建設相對落后，缺乏全國知名品牌，市場競爭力有待提升。在人才引留方面，盡管鄉(xiāng)村交通、人居環(huán)境等方面得到了提升，但鄉(xiāng)村人才特別是青年人才短缺問題依然突出。針對這些問題，要多措并舉。

加強政策引導。借鑒“千萬工程”長期規(guī)劃、因地制宜和持續(xù)投入的成功經(jīng)驗，構(gòu)建系統(tǒng)性政策支撐體系，完善產(chǎn)業(yè)扶持機制。強化政策規(guī)劃引領(lǐng)，通過制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興長期發(fā)展規(guī)劃，確保政策連續(xù)性與穩(wěn)定性。加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的財政投入和金融支持，重點向農(nóng)業(yè)基礎設施、技術(shù)研發(fā)、生態(tài)保護等領(lǐng)域傾斜，營造良好的鄉(xiāng)村營商環(huán)境，鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設。

推進產(chǎn)業(yè)融合。以“千萬工程”生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展理念為指引，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度融合。促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深加工、高附加值領(lǐng)域擴展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。運用“千萬工程”的系統(tǒng)思維，以地理標志認證、區(qū)域公用品牌建設為抓手，推動全產(chǎn)業(yè)鏈標準化、規(guī)?；⒓夯ㄔO。借助數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程追溯保障農(nóng)產(chǎn)品安全，催生智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

鼓勵青年入鄉(xiāng)。完善青年創(chuàng)業(yè)政策支撐，降低青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻和成本，協(xié)同精準促進青年安心入鄉(xiāng)。健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，設立青年農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)風險基金，引導金融機構(gòu)加大信貸支持，拓寬融資渠道，多元保障增強青年入鄉(xiāng)信心。持續(xù)改善農(nóng)村交通、通信、物流等基礎設施，優(yōu)化農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務，完善社會保障體系，讓鄉(xiāng)村成為青年施展才華、實現(xiàn)價值的廣闊天地。