鄭愛青

為規(guī)范法律適用、統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)，人力資源社會保障部、最高人民法院近日聯(lián)合發(fā)布了第四批勞動人事爭議典型案例。其中第五個案例明確，主體不適格的競業(yè)限制條款或協(xié)議不具有約束力，這對當(dāng)前競業(yè)限制濫用現(xiàn)象的治理發(fā)出了明確信號，具有典型意義。

在這起案例中，某保安公司招聘李某擔(dān)任保安，工資為每月3500元，雙方訂立的勞動合同內(nèi)附競業(yè)限制條款，約定李某與公司解除或終止勞動合同后1年內(nèi)不得到與該公司有競爭關(guān)系的單位就職，其離職后公司按月支付當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的30％作為競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，若李某違約則要賠償20萬元。合同到期終止后，李某入職另一家保安公司，原保安公司認(rèn)為李某的行為違反了競業(yè)限制條款，于是申請勞動仲裁。這起案件的爭議焦點(diǎn)在于李某是否為履行競業(yè)限制義務(wù)的適格主體。

我國勞動合同法規(guī)定，對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款；競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。然而，法律并未明確競業(yè)限制條款的效力要件，而“其他負(fù)有保密義務(wù)的人員”所指又不清晰，因而很多用人單位在訂立勞動合同時，為避免事后被動，往往不看勞動者崗位是否涉密，一律在勞動合同中增加競業(yè)限制條款，或在勞動合同之外另簽競業(yè)限制協(xié)議。

近年來，競業(yè)限制條款或協(xié)議主體泛化現(xiàn)象日益突出，對勞動者的自由流動明顯構(gòu)成了限制。與此同時，針對相關(guān)司法案例的研究顯示，法官對競業(yè)限制主體進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的極少，絕大多數(shù)情況下，只要當(dāng)事人簽字了，就認(rèn)定競業(yè)限制條款或協(xié)議對當(dāng)事人具有約束力。這種任由用人單位擴(kuò)大競業(yè)限制適用主體的做法，客觀上損害了勞動者的自由擇業(yè)權(quán)，與立法初衷相悖，非常不利于人才的適當(dāng)自由流動。

此外，在實(shí)踐中，競業(yè)限制還涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和違約金的問題。法律之所以會有競業(yè)限制的規(guī)定，是為了適當(dāng)限制那些掌握了單位商業(yè)秘密的勞動者，防止商業(yè)秘密泄露，進(jìn)而維護(hù)市場主體的公平競爭環(huán)境。由于這些勞動者的擇業(yè)自由受到一定時間、范圍和地域的限制，因而用人單位應(yīng)當(dāng)在限制的時間內(nèi)按月支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。同時，勞動合同法允許用人單位與勞動者就違反競業(yè)限制義務(wù)約定違約金。然而，由于勞動合同法未對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金水平進(jìn)行干預(yù)，實(shí)踐中用人單位常常把約定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金盡可能壓低，同時設(shè)置高額的違約金，正如這起典型案例中的情形一樣。

因此，為糾正實(shí)踐中的競業(yè)限制主體泛化問題，防止競業(yè)限制濫用，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，清除對人才流動的不合理阻礙，在現(xiàn)有法律規(guī)范修訂和細(xì)化之前，落實(shí)勞動仲裁和司法的實(shí)質(zhì)審查就成為必要。

審查競業(yè)限制主體是否適格，不能遵從私法上“有約定從約定”的意思自治原則，而是應(yīng)當(dāng)審查競業(yè)限制約定的必要性是否存在，并從實(shí)質(zhì)上審查勞動者的工作是否接觸到用人單位的商業(yè)秘密。這是因?yàn)閯趧雨P(guān)系具有一定的從屬性，用人單位和勞動者并非民事上的平等主體關(guān)系。例如，在這起典型案例中，李某的主要職責(zé)為日常巡邏安保，很明顯其所在崗位難以知悉公司的商業(yè)秘密，公司也沒有證據(jù)證明李某具有接觸公司商業(yè)秘密等保密事項(xiàng)的可能，因此仲裁委員會認(rèn)定李某不是競業(yè)限制義務(wù)的適格主體，并駁回了公司要求李某支付競業(yè)限制違約金的請求。

在審查競業(yè)限制約定的必要性是否存在時，要根據(jù)商業(yè)秘密的定義，結(jié)合勞動者的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。參考反不正當(dāng)競爭法的相關(guān)規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。審查時應(yīng)從商業(yè)秘密的這三個特點(diǎn)著手分析，看勞動者的工作內(nèi)容是否接觸到這些特殊商業(yè)信息，以判斷勞動者是否是競業(yè)限制的適格主體。

（作者系中國人民大學(xué)社會法研究中心研究員、北京市勞動和社會保障法學(xué)會常務(wù)理事）