王琛偉　王坤宇

工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，我國軟件業(yè)務(wù)收入98281億元，同比增長10.8％；利潤總額11621億元，同比增長11.2％；軟件業(yè)務(wù)出口410.3億美元，同比增長4.2％，展現(xiàn)出軟件業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展?jié)摿Γ蔀樾碌慕?jīng)濟(jì)增長點。

軟件業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。黨中央、國務(wù)院高度重視軟件業(yè)發(fā)展，先后出臺《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施，不斷完善軟件業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計和保障措施。在國家層面的大力推動下，我國軟件業(yè)已經(jīng)取得顯著成效，高精度導(dǎo)航、智能電網(wǎng)、智慧物流、小程序等應(yīng)用軟件形成了競爭優(yōu)勢，有力支撐了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。中國軟件行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2024）》顯示，2013年至2023年，我國軟件業(yè)總體收入從3.06萬億元增長至12.32萬億元，年均增速達(dá)16％。2023年全國軟件業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超3.8萬家，累計完成軟件業(yè)務(wù)收入123258億元，軟件業(yè)利潤總額14591億元；軟件業(yè)收入占GDP的比重達(dá)到9.8％。

也要看到，我國軟件業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)尚不牢固，關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有待提升，軟件與各領(lǐng)域融合應(yīng)用的廣度和深度還需進(jìn)一步深化，軟件人才供需矛盾依然突出。我國軟件業(yè)在核心技術(shù)、應(yīng)用環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)研制等方面與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，國際競爭力和話語權(quán)亟待提升，進(jìn)一步發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。推動軟件業(yè)提質(zhì)增效，突破核心技術(shù)是關(guān)鍵所在，拓展應(yīng)用場景是重要引領(lǐng)，構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境是重要推手。未來，應(yīng)更加注重軟件業(yè)發(fā)展質(zhì)量，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快鍛長板、補短板、強弱項，豐富應(yīng)用場景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新、貫通發(fā)展，推動軟件業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益全面提升。

強化核心技術(shù)攻關(guān)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加大關(guān)鍵軟件核心技術(shù)創(chuàng)新力度，強化原創(chuàng)技術(shù)供給，充分發(fā)揮高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在基礎(chǔ)研究中的創(chuàng)新主體作用，深入開展前沿技術(shù)基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，加快集聚高端軟件創(chuàng)新主體，聚焦重點領(lǐng)域，構(gòu)建以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新模式，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)軟件、平臺軟件等創(chuàng)新應(yīng)用，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動軟件與生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)深度融合。構(gòu)建開源共享生態(tài)體系，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，形成多元、開放、共贏、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、能源、交通等重要行業(yè)和重點領(lǐng)域軟件正版化工作，嚴(yán)厲打擊各類軟件侵權(quán)盜版行為，加大對軟件企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)力度。

利用全球創(chuàng)新資源，深化國際開放合作。鼓勵軟件企業(yè)“走出去”，健全開發(fā)、銷售、運營和服務(wù)體系，提升國際化運營能力。積極參與全球軟件合作體系建設(shè)，鼓勵軟件企業(yè)加快布局海外研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計中心，匯聚全球創(chuàng)新要素，加強與境外科技企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的合作。鼓勵外資企業(yè)在我國擴(kuò)大軟件領(lǐng)域投資，鼓勵跨國公司、科研機構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，聯(lián)合開展項目開發(fā)。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強軟件人才供給。持續(xù)加強計算機科學(xué)、軟件工程、數(shù)據(jù)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，加強高端軟件人才自主培養(yǎng)能力。深化校企合作，加快特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)機制，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合型人才。聚焦基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域，依托重大創(chuàng)新平臺載體，加大海歸高層次人才和團(tuán)隊引進(jìn)力度，完善人才評價激勵機制，營造引才、聚才、留才良好氛圍。