李英鋒

營商環(huán)境直接關(guān)乎企業(yè)的辦事體驗(yàn)、發(fā)展信心與綜合權(quán)益，已經(jīng)成為各地發(fā)展的軟實(shí)力。北京經(jīng)開區(qū)在全國首創(chuàng)“證照0號管家”服務(wù)品牌，通過換位思考和服務(wù)關(guān)口前移，創(chuàng)新證照管理模式，為優(yōu)化營商環(huán)境做好“加減法”，提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，為企業(yè)提供了極大便利。

“證照管家”依托大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，對企業(yè)證照管理模式進(jìn)行了全面優(yōu)化升級，以企業(yè)畫像為基礎(chǔ)，構(gòu)建證照數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供證照管理、進(jìn)度告知、政策推送、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)免申即辦等全生命周期管家式服務(wù)。此外，建立“智能提醒—辦事反饋”閉環(huán)機(jī)制，全面監(jiān)測并實(shí)時(shí)更新企業(yè)的證照效期信息、動態(tài)變化信息和續(xù)辦、變更、注銷等需求，向企業(yè)提前精準(zhǔn)推送提醒短信和智能語音，告知企業(yè)需要辦理（如變更、注銷等）的許可證件名稱、材料清單、辦理方式、辦理地點(diǎn)等信息，提示引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)辦、全面辦、綜合辦、關(guān)聯(lián)辦，避免企業(yè)延遲辦、遺漏辦、重復(fù)辦、啰唆辦，避免企業(yè)陷入證照效力的空白期或留下證照責(zé)任的“尾巴”，有效降低或排除了企業(yè)在證照辦理環(huán)節(jié)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也讓企業(yè)少跑路、少排隊(duì)。

一方面，“證照管家”為優(yōu)化營商環(huán)境做出“加法”。它為企業(yè)的證照管理做出了全面、科學(xué)的規(guī)劃安排，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)、事項(xiàng)事務(wù)與經(jīng)營主體畫像的精準(zhǔn)匹配，既滿足了企業(yè)的一般性需求，也滿足了企業(yè)的個(gè)性化需求，有助于企業(yè)作出合理及時(shí)的證照管理選擇，減輕了企業(yè)的證照管理壓力，提升了企業(yè)的證照管理效率，可以讓企業(yè)更省心、更放心。

另一方面，“證照管家”做出的“減法”則體現(xiàn)在辦事流程的簡化和辦事材料的精簡上。通過“一表合成”、數(shù)據(jù)共享等措施，北京經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)了關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的集成辦理，大大減少了企業(yè)的跑動次數(shù)和申請材料。以藥店變更法人為例，通過聯(lián)辦變更，可一次辦理第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證等4個(gè)許可證，由至少跑4次，變?yōu)樽疃嗯芤淮?，申請材料?6份減至7份，精簡56％。“證照管家”的“一站式”服務(wù)整合壓縮了辦事環(huán)節(jié)，讓申請材料大幅瘦身，既提高了辦事效率，也降低了企業(yè)的辦事成本。

“證照管家”服務(wù)模式已經(jīng)取得了明顯成效，其服務(wù)已涵蓋32類許可證，累計(jì)服務(wù)企業(yè)一萬余家，發(fā)出各類提醒1.5萬余次，服務(wù)滿意率達(dá)90％以上。這些數(shù)據(jù)的背后，是一家又一家企業(yè)方便快捷地完成了業(yè)務(wù)辦理，是營商環(huán)境的一次又一次加分。

令人期待的是，北京經(jīng)開區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大證照歸集范圍，優(yōu)化系統(tǒng)功能，在證照提醒基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索各類極簡辦理方式。同時(shí)，不斷完善經(jīng)營主體畫像，提升政策推送的精準(zhǔn)度和有效性。這些舉措將讓“證照管家”的服務(wù)功能不斷升級，也將推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級，為企業(yè)提供更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

不坐等企業(yè)上門辦事，不坐視企業(yè)忘記、錯(cuò)過法定的辦事期限而不管，不任由企業(yè)在辦事時(shí)打亂仗、打糊涂仗——“證照管家”彰顯了政府的主動服務(wù)責(zé)任，體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的延伸、拓展、優(yōu)化、升級，體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的溫度，給企業(yè)提供了便利，不僅有助于優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，也有助于維護(hù)相關(guān)證照的管理秩序。希望辦在企業(yè)心坎上的“證照管家”多多益善。