編者按

在剛剛過(guò)去的中秋假期里，人們吃月餅、賞明月、逛燈會(huì)、品民俗，共度團(tuán)圓佳節(jié)。中秋節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵。如何保護(hù)中秋等傳統(tǒng)節(jié)日民俗，如何守護(hù)包括傳統(tǒng)月餅在內(nèi)的傳統(tǒng)飲食制作技藝，政府如何在傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)中更好地發(fā)揮作用？本期“聲音”版約請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家提出建議，與讀者一道探討。

強(qiáng)化傳統(tǒng)節(jié)日類(lèi)非遺法律保護(hù)

田　艷

從嫦娥奔月的古老傳說(shuō)，到團(tuán)圓賞月的悠久習(xí)俗，中秋節(jié)凝聚著幽深綿長(zhǎng)的家庭觀念，蘊(yùn)藉著真摯深厚的家國(guó)情懷。傳承和弘揚(yáng)以中秋節(jié)為代表的傳統(tǒng)節(jié)日，是延續(xù)文化基因、增強(qiáng)文化認(rèn)同、展現(xiàn)文化魅力的重要途徑。

我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日類(lèi)非遺的法律保護(hù)主要體現(xiàn)為三種形式：一是將部分傳統(tǒng)節(jié)日列入全國(guó)的法定節(jié)假日，賦予其法律意義。目前，我國(guó)已有春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)四個(gè)法定節(jié)假日。二是將部分傳統(tǒng)節(jié)日列入各級(jí)各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法等法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。目前，春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等已被列入第一批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。三是以行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)等行政立法形式對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行保護(hù)。以廣西壯族自治區(qū)為例，其通過(guò)制定《廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族習(xí)慣節(jié)日放假辦法》將“壯族三月三”作為廣西的少數(shù)民族習(xí)慣節(jié)日，在此期間，所有公民享有兩天的假期。

審視我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的法律保護(hù)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)工作正面臨五大挑戰(zhàn)：第一，納入法定節(jié)假日的傳統(tǒng)節(jié)日數(shù)量過(guò)少。我國(guó)法定節(jié)假日體系目前僅包括四大傳統(tǒng)節(jié)日，它們雖承載著中華民族最深厚的文化底蘊(yùn)和民族情感，但并不能充分展現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日體系的多樣性和豐富性。

第二，傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)工作顯現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢(shì)。我國(guó)非遺保護(hù)工作是一項(xiàng)由政府主導(dǎo)的行為，政府保護(hù)政策的制定賦予了部分傳統(tǒng)節(jié)日以正當(dāng)性和合法性，但傳統(tǒng)節(jié)日根植于廣大民眾的日常生產(chǎn)生活中，作為非遺的持有者，他們卻常常缺少與其身份相匹配的話(huà)語(yǔ)權(quán)和參與度。

第三，傳統(tǒng)節(jié)日類(lèi)非遺的整體性保護(hù)不足。法定節(jié)假日的規(guī)定肯定了傳統(tǒng)節(jié)日的歲時(shí)性，但作為特定文化空間內(nèi)的群體性傳承活動(dòng)，傳統(tǒng)節(jié)日脫離不了其物質(zhì)載體和非物質(zhì)內(nèi)涵的雙重支撐。

第四，政府主導(dǎo)與民間傳承的保護(hù)機(jī)制不協(xié)調(diào)。實(shí)踐中，政府主導(dǎo)的非遺保護(hù)策略有時(shí)會(huì)與民間傳承的保護(hù)方式產(chǎn)生張力。例如，政府舉辦的傳統(tǒng)節(jié)日類(lèi)非遺表演活動(dòng)，常在時(shí)間、地點(diǎn)、形式乃至核心內(nèi)容上“修改”了民間的傳統(tǒng)做法。

第五，法律救濟(jì)途徑有待完善。隨著時(shí)代變遷，一些商業(yè)化、庸俗化的傾向開(kāi)始侵蝕傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗的純粹性。甚至在某些地區(qū)，由于環(huán)境保護(hù)等因素，很多傳統(tǒng)習(xí)俗受到不同程度的限制，引發(fā)了關(guān)于保護(hù)與傳承的廣泛爭(zhēng)議。

2023年12月，春節(jié)（農(nóng)歷新年）正式成為聯(lián)合國(guó)假日，這一舉動(dòng)充分彰顯了中華文明的國(guó)際影響力和傳播力。當(dāng)前，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，已成為實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素。在此背景下，筆者認(rèn)為，完善傳統(tǒng)節(jié)日類(lèi)非遺的法律保護(hù)，應(yīng)從如下幾點(diǎn)出發(fā)：

一是加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日與其文化空間的整體保護(hù)。傳統(tǒng)節(jié)日是一個(gè)國(guó)家和民族文化記憶的載體，也是一種特殊的公共文化空間。對(duì)于傳統(tǒng)節(jié)日類(lèi)非遺的保護(hù)，在關(guān)注其核心精神及表象的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)其所形成的自然地理環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體保護(hù)。

二是加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日與其他種類(lèi)非遺的統(tǒng)籌保護(hù)。例如，春節(jié)期間喜慶吉祥的節(jié)日氛圍，離不開(kāi)剪紙、皮影戲、舞龍、舞獅等非遺的烘托與助力。反之，這些藝術(shù)形式也需要春節(jié)這一重要傳統(tǒng)節(jié)日來(lái)展現(xiàn)其獨(dú)特魅力。

三是注重對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的協(xié)同保護(hù)。例如，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的端午節(jié)既包括賽龍舟、包粽子等習(xí)俗，同時(shí)也與龍舟、艾草、香囊等物質(zhì)文化遺產(chǎn)緊密相關(guān)。因此，傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)不僅要關(guān)注并傳承其相關(guān)技藝、習(xí)俗及其背后的文化內(nèi)涵，還需重視相關(guān)傳統(tǒng)物品的原材料保護(hù)與制作工藝的復(fù)興。

四是構(gòu)建政府主導(dǎo)、民間參與、多方配合的傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)模式。文化主體性的確立是非遺保護(hù)工作中所秉持的一個(gè)核心理念。這種主體性建設(shè)離不開(kāi)政府政策制定與資源調(diào)配的核心作用，也離不開(kāi)學(xué)術(shù)研究的理論支撐，更離不開(kāi)公眾的廣泛參與。

最后，提倡將傳統(tǒng)節(jié)日類(lèi)非遺與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)相融合。以浙江省為例，在杭州非遺主題酒店興起之際，當(dāng)?shù)卣杆僮鞒鲰憫?yīng)，制定了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色酒店和民宿評(píng)價(jià)規(guī)范》的地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)非遺第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，極大地促進(jìn)了傳統(tǒng)節(jié)日從儀式性活動(dòng)向日常生活的轉(zhuǎn)變，并催生了新的社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)。

（作者單位：中央民族大學(xué)法學(xué)院）

合力保護(hù)傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗

林　源

相傳中秋節(jié)起源于遠(yuǎn)古時(shí)期的祭月儀式，與農(nóng)耕文明對(duì)太陽(yáng)和月亮的崇拜息息相關(guān)。中秋節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史變遷，凝聚著中華民族集體價(jià)值體系。保護(hù)和傳承中華民族傳統(tǒng)節(jié)日民俗是當(dāng)代中華兒女傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史使命，也是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的必然要求。

隨著我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法治建設(shè)的逐步完善，保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)日和相關(guān)民俗活動(dòng)的工作也逐漸受到重視。2004年，我國(guó)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，承諾積極保護(hù)包括節(jié)慶在內(nèi)的各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2006年，中秋節(jié)等六個(gè)中華民族代表性傳統(tǒng)節(jié)日作為民俗項(xiàng)目，被列入第一批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄，為中秋節(jié)日民俗保護(hù)提供了明確的法律和制度支持。2008年，中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日被列入全國(guó)法定節(jié)假日，這不僅提高了全國(guó)人民對(duì)于傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度，也有效增強(qiáng)了歡慶傳統(tǒng)節(jié)日的社會(huì)氛圍。2011年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的頒布實(shí)施，為進(jìn)一步保護(hù)傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗提供了系統(tǒng)性法治保障。2021年，中央宣傳部印發(fā)了《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》，其中明確要推進(jìn)“中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興工程”，這為傳統(tǒng)節(jié)日文化的傳承發(fā)展工作明確了方向。此外，地方各級(jí)人民政府也紛紛挖掘本地中秋傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)，將其列入各級(jí)各類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目名錄，并積極開(kāi)展中秋燈會(huì)等相關(guān)民俗活動(dòng)。

需要注意的是，隨著中華文化在國(guó)際上聲望持續(xù)提升，關(guān)于傳統(tǒng)節(jié)日民俗也出現(xiàn)了一些爭(zhēng)議。2005年韓國(guó)江陵端午祭被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，此次事件在互聯(lián)網(wǎng)上引起了廣泛討論。雖然韓國(guó)申遺的端午祭與我國(guó)端午節(jié)有較大區(qū)別，而且我國(guó)端午節(jié)也于2009年被列入該名錄，但這一爭(zhēng)議給我國(guó)非遺法律保護(hù)提出了更高要求，類(lèi)似的事件還有很多。積極申報(bào)，并以多種形式保護(hù)、展示和傳播中華民族傳統(tǒng)節(jié)日民俗的民間呼聲越來(lái)越高。

與此同時(shí)，從國(guó)內(nèi)看，近幾年來(lái)民眾對(duì)于中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日的關(guān)注不再僅僅是其所代表的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，而更多是對(duì)放假調(diào)休等問(wèn)題的爭(zhēng)論。各類(lèi)傳統(tǒng)節(jié)日的差異也逐漸被同質(zhì)化的購(gòu)物、旅游等活動(dòng)抹平。這些問(wèn)題都表現(xiàn)出中華民族傳統(tǒng)節(jié)日民俗的傳承和發(fā)展正在面臨挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)這一困局，需多元主體共同發(fā)力，一道探索保護(hù)和傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗的多元路徑：

首先，政府需在保護(hù)和傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗中發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是發(fā)掘整理中秋等傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動(dòng)，在申報(bào)各級(jí)各類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目名錄的同時(shí)，也要采用年輕人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外宣傳，從而擴(kuò)大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日民俗在世界范圍內(nèi)的知名度和影響力；二是支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類(lèi)主體舉辦傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，積極扶持民俗活動(dòng)的活態(tài)傳承；三是有條件的地方可適時(shí)延長(zhǎng)傳統(tǒng)節(jié)日假期時(shí)間，以更好地弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)日的特色文化內(nèi)核。

其次，文化和旅游領(lǐng)域的市場(chǎng)主體需在保護(hù)和傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化過(guò)程中積極創(chuàng)新。如以多種形式闡釋傳統(tǒng)節(jié)日所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵，提升民眾對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日民俗的文化認(rèn)知；再如開(kāi)發(fā)特色文旅項(xiàng)目和文化活動(dòng)，將AR、VR等現(xiàn)代科技融入傳統(tǒng)節(jié)日民俗的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展之中，讓民眾在娛樂(lè)過(guò)程中充分領(lǐng)略傳統(tǒng)節(jié)日民俗的魅力和風(fēng)采。

最后，民眾也要積極參與傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化的傳承與發(fā)展。人民群眾是傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造者，也是保護(hù)和傳承傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化的核心力量。一方面，我們要積極參與各類(lèi)傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動(dòng)，切身感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚魅力；另一方面，可以通過(guò)參加各類(lèi)非遺技藝體驗(yàn)活動(dòng)，做中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)者和傳播者，真正做到“人民的非遺，人民共享”。

（作者單位：海南師范大學(xué)法學(xué)院）　　

用法治守護(hù)傳統(tǒng)飲食制作技藝

胡　曼

在各地的中秋習(xí)俗中，品嘗月餅是既具有中華民族文化共通性，又能體現(xiàn)各地飲食文化豐富性的習(xí)俗之一。2024年4月1日起開(kāi)始實(shí)施的《月餅質(zhì)量通則》將月餅分為廣式、京式等近10種地方派式。在快速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，人們的衣食住行都發(fā)生了較大變化，但是傳統(tǒng)飲食仍傳承著“舌尖上的味道”，總是寄托著人們濃濃的思鄉(xiāng)情。

傳統(tǒng)月餅制作技藝，屬于我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)飲食制作技藝中的一種。2011年，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作邁入法治化軌道。各地也陸續(xù)制定了地方層面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性保護(hù)，如《北海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》中就明確將合浦大月餅制作技藝、北海沙蟹汁制作技藝等傳統(tǒng)飲食制作技藝列為保護(hù)對(duì)象。

截至目前，我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度，包括稻香村京式月餅手工制作技藝、郭杜林晉式月餅制作技藝等傳統(tǒng)飲食制作技藝都被列入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中。對(duì)于列入各級(jí)名錄的傳統(tǒng)飲食制作技藝，除了由當(dāng)?shù)卣J(rèn)定項(xiàng)目保護(hù)單位傳承技藝外，各級(jí)財(cái)政還會(huì)根據(jù)情況予以撥款扶持。為了提升傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力，2017年，原文化部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部還聯(lián)合印發(fā)了《中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》，從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)支持政策、加強(qiáng)金融服務(wù)和鼓勵(lì)社會(huì)參與等方面落實(shí)對(duì)傳統(tǒng)工藝的保障措施。

當(dāng)前，隨著健康多元消費(fèi)觀的崛起和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的流行，傳統(tǒng)飲食制作技藝的傳承發(fā)展既迎來(lái)了新的機(jī)遇，也面臨不少挑戰(zhàn)。以傳統(tǒng)月餅制作技藝為例，對(duì)年輕的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們不僅注重月餅的成分、口味、口感，還會(huì)從文化內(nèi)涵、包裝、工藝等各個(gè)維度探索月餅的獨(dú)特風(fēng)味和趣味。企業(yè)也需要重視這一市場(chǎng)變化，拓寬傳統(tǒng)月餅的產(chǎn)品賽道，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于傳統(tǒng)月餅制作技藝項(xiàng)目保護(hù)單位和傳承人來(lái)說(shuō)，既要堅(jiān)持傳承傳統(tǒng)月餅制作技藝的核心工藝、文化內(nèi)涵等，也要結(jié)合市場(chǎng)變化對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。此外，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和直播帶貨也給相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)飲食制作技藝的項(xiàng)目保護(hù)單位或相關(guān)老字號(hào)企業(yè)，在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中可能面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。

為此，我們要從多個(gè)角度不斷加強(qiáng)對(duì)包括傳統(tǒng)月餅在內(nèi)的傳統(tǒng)飲食制作技藝的法治保障。在立法層面，各地應(yīng)當(dāng)不斷完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法和配套措施，夯實(shí)對(duì)傳統(tǒng)飲食制作技藝的制度保障。在執(zhí)法層面，文旅主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，為傳統(tǒng)飲食制作技藝的傳承與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和市場(chǎng)秩序。在司法層面，各地檢察機(jī)關(guān)亦可以充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，在傳統(tǒng)制作技藝的傳承與發(fā)展遭遇困境時(shí)，通過(guò)向行政部門(mén)發(fā)送檢察建議等方式，積極督促和協(xié)調(diào)相關(guān)行政部門(mén)履行職責(zé)，為傳統(tǒng)飲食制作技藝的傳承與發(fā)展保駕護(hù)航。在涉及傳統(tǒng)制作技藝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履職，維護(hù)相關(guān)企業(yè)和代表性傳承人的合法權(quán)益，維護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上的公共利益，讓傳統(tǒng)飲食制作技藝得到更好地傳承與發(fā)展。

（作者單位：西北政法大學(xué)）