姬黎明

1975年12月，湖北省云夢(mèng)縣睡虎地發(fā)掘出12座戰(zhàn)國末至秦統(tǒng)一時(shí)期的墓葬，其中11號(hào)墓中出土了1155支秦代竹簡。這些秦簡經(jīng)整理分為10篇，大部分內(nèi)容是秦律。11號(hào)墓主人名叫喜（公元前262年－公元前217年），是一個(gè)地方司法官吏，他對(duì)法律的熱愛至死不渝。與秦律一同隨葬的還有《為吏之道》，它是官吏應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范，是對(duì)官吏思想和行為的原則性要求?！稙槔糁馈愤B同其他秦簡內(nèi)容，展示了秦朝法律的真實(shí)面貌和燦爛的中華法制文明，引發(fā)了世人的不斷思考。

《為吏之道》對(duì)官吏的第一位要求是“忠”，這是中國封建社會(huì)對(duì)官吏的一種重要制度安排，體現(xiàn)了郡縣制取代宗法分封制后官吏與君主之間關(guān)系的深刻變化?！稙槔糁馈访鞔_提出，“凡為吏之道，必精潔正直，慎謹(jǐn)堅(jiān)固，審悉毋私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰”。書中將為吏的原則要求概括為“五善”，其中第一善就是“忠信敬上”，認(rèn)為“君懷臣忠，政之本也”，把忠君和愛國視為一體。相比于春秋戰(zhàn)國以來的各國變法，秦國的商鞅變法最為徹底。秦國力推郡縣制，郡縣的官吏由國君派出，直接聽命于國君，完全不同于宗法制下諸侯的家臣，打破世卿世祿制。權(quán)力來源于君王，自然要忠于君王，對(duì)君王負(fù)責(zé)?？たh制使分封制下分散的權(quán)力高度集中于中央，極大地增強(qiáng)了秦國的國家能力，特別是戰(zhàn)爭動(dòng)員力和國家治理效能。這種制度在當(dāng)時(shí)來講，無疑是一種先進(jìn)設(shè)計(jì)。同時(shí)，它對(duì)官吏的忠誠度和執(zhí)行力提出了更高要求，人與制度相匹配，政權(quán)才能長治久安。

《為吏之道》對(duì)官吏不僅有法律方面的要求，還有思想道德方面的要求，說明儒家思想對(duì)秦律產(chǎn)生了一定影響，上升時(shí)期的秦律未必就“專任刑罰”。《為吏之道》要求官吏既要堅(jiān)持法律原則、嚴(yán)格執(zhí)法，又要寬厚、仁慈愛下，明確提出了許多與儒家經(jīng)典相近的思想和要求，如“毋喜富，毋惡貧，正行修身，禍去福存”，等等。一提起秦代，人們往往會(huì)聯(lián)想到嚴(yán)刑苛法。而《為吏之道》有許多儒法并存、德刑共治的內(nèi)容，難能可貴。這說明戰(zhàn)國后期各學(xué)派相互影響、相互滲透，秦統(tǒng)治者為了統(tǒng)一天下，吸收各家為己所用，表現(xiàn)出了新興政權(quán)的進(jìn)取和包容。

《為吏之道》堅(jiān)持任法與任人并重，體現(xiàn)了明主治吏而后治民的治國策略。推行任法而治的秦統(tǒng)治者十分注重治吏，秦律很大一部分是管理官吏的行政法律。云夢(mèng)秦簡中的《置吏律》《效律》《法律答問》等，具體規(guī)定了官吏的薦舉、任免、考核、監(jiān)察和獎(jiǎng)懲，凡政績優(yōu)異者，受賞；惡劣或考核不合格者，不僅懲處本人，薦舉人和上級(jí)官吏也要負(fù)連帶罪責(zé)?！墩Z書》還以是否“明法律令”來區(qū)分良吏和惡吏。秦對(duì)官吏的考核和監(jiān)察重在明法、守法和執(zhí)法上，是以法治吏、以法制權(quán)的早期探索實(shí)踐，一定程度上說，標(biāo)志著中國文官制度開始形成，也推動(dòng)形成了中華法制文明治法與治吏緊密結(jié)合的基本特征。

喜，一個(gè)小小的司法官吏，視法律如生命，把法律作為隨葬品與自己生死相伴，不僅生動(dòng)詮釋了“為吏之道”的精神內(nèi)核，而且為我們保留了彌足珍貴的秦代法律資料。從這些第一手資料中，隱約可見秦之所以統(tǒng)一六國的制度優(yōu)勢(shì)和人為因素。這樣的小人物，足以讓人敬佩，永載史冊(cè)。