堂吉偉德

近段時間以來，有關家電回收行業(yè)的一些問題引發(fā)社會廣泛關注。有消費者反映自己3年前花費8000多元購買的液晶電視，在電商平臺的回收價只有35元。在線下回收市場，這一問題同樣存在。有媒體記者在北京市昌平區(qū)某舊貨回收市場走訪發(fā)現，對于大家電回收，多個商家的報價在100元以下，同時要求賣家個人承擔家電回收搬運費用。

數據顯示，2023年，我國冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超30億臺，其中一些家電使用時間較長，更新換代潛力很大。有關部門預計，僅2024年全國就有超過2億臺家電將要報廢。對于數量如此龐大的舊家電，目前主要有兩種處置途徑：要么一賣（贈）了之，要么一拆了之。如果舊家電仍有實際利用價值，那么以拆解作為處置方式就會造成資源浪費；相反，如果已經失去使用價值的舊家電進入二手市場再次銷售，那么將帶來極大的安全隱患并擾亂市場秩序。

前不久就有消費者反映，其在市場上購置到的二手空調噪聲大、能耗大、制冷效果差，使用時還有刺鼻的味道，但空調的標簽、能效指標看著都像是正規(guī)廠家出品。經調查發(fā)現，原來是二手市場的不法商人，利用藥水將已經報廢的老空調清洗漂白后變成翻新機，再貼上仿冒的信息標簽對外銷售，從中獲取暴利。

之所以會出現這樣的現象，主要原因在于當前家電回收信息渠道不暢、回收渠道單一，家電回收行業(yè)從業(yè)者良莠不齊，從而出現消費端“價太低”、正規(guī)回收企業(yè)“吃不飽”，不法商人借機從中斂財的情況。

為破解這一社會治理難點問題，家電回收處置應當采取分類分級的原則：對于已超過使用年限且無利用價值的舊家電，應當采取拆解的方式處置；對于在使用年限內且利用價值高的舊家電，可按照資源循環(huán)利用的原則投入二手市場再利用。長期以來，由于成本高、利潤低，很多家電回收企業(yè)不愿建立自己的回收渠道，只能依靠外部力量，再加上大件家電的回收處理鏈條長、回收渠道和人員復雜，始終未實現家電回收網點規(guī)范化建設。

為規(guī)范廢棄電器電子產品的回收處理活動，我國先后出臺了一系列法律法規(guī)，對回收行業(yè)主體、回收渠道、回收處置等作出明確規(guī)定。如《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》規(guī)定，取得廢棄電器電子產品處理資格，依照相關法規(guī)辦理登記并在其經營范圍中注明廢棄電器電子產品處理的企業(yè)，方可從事廢棄電器電子產品處理活動。對于從事舊家電回收的主體合規(guī)性和渠道合法性建設，循環(huán)經濟促進法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律也有類似規(guī)定，并輔以了明確的處罰措施。

當務之急，是要對回收行業(yè)亂象實施有針對性的監(jiān)督執(zhí)法，對違法行為依法進行處罰，既要治理已有的存量問題，又要堅決遏制增量的產生。對此，相關部門應當針對實際情況，采取專項整治和聯合執(zhí)法的方式，集中查辦一批典型案例，建立暢通的投訴舉報渠道，對銷售翻新機等苗頭性問題露頭就打。同時以落實企業(yè)主體責任為重點，著力構建規(guī)范化的回收渠道。一方面，發(fā)揮家電回收企業(yè)的資源和技術優(yōu)勢，確保家電回收處置更加科學合理和精準，并鼓勵回收企業(yè)做大做強；另一方面，引導家電生產企業(yè)落實生產者責任延伸制度，推動更多家電生產企業(yè)參與家電回收，并發(fā)揮流通企業(yè)產銷銜接的渠道優(yōu)勢。此外，應充分發(fā)揮政策的杠桿作用，加大對家電回收企業(yè)的獎勵與扶持力度，降低家電回收渠道搭建成本，以渠道的規(guī)范化促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。