梅念章 李 炏

隨著我國打擊破壞野生動物資源犯罪力度的不斷加大和公眾保護野生動物意識的逐步提升，涉活體野生動物案件呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢。今年5月1日，修訂后的《中華人民共和國野生動物保護法》正式施行。其中第十五條第二、三、四款對加強野生動物收容救護能力作了明確規(guī)定。

然而，在實際收容救護過程中仍存在辦案機關(guān)缺乏養(yǎng)護能力、司法鑒定面臨現(xiàn)實難題、托管機構(gòu)難尋、費用較高、收容救護缺乏監(jiān)督管理等問題，導(dǎo)致扣押的涉案活體野生動物被“保護性傷害”，妨礙野生動物保護目標(biāo)的真正實現(xiàn)。筆者認(rèn)為可以從以下三個方面加強野生動物收容救護能力：

一是建立分級鑒定機制。查扣后及時聯(lián)系鑒定，保護級別低、種類和數(shù)量少等案情簡單的，在犯罪嫌疑人在場情況下，通過照片、視頻等簡便方法進行鑒定，存證后及時按程序放歸。保護級別高、種類多等情況復(fù)雜的，及時送鑒定或托管后開展鑒定工作。

二是強化救護組織建設(shè)。構(gòu)建完整的野生動物收容救治組織體系，建設(shè)符合區(qū)域野生動物種類特性的“?？漆t(yī)院”式收容救護機構(gòu)，加強與社會公益性救護組織的合作，保障各類野生動物得到及時救護和照顧。探索建立違法者付費的救護費用承擔(dān)機制，保障救護組織順利運行，維護環(huán)境正義。

三是建立聯(lián)動協(xié)作機制。保證查扣野生動物第一時間報告并經(jīng)主管部門牽頭送往專業(yè)救護機構(gòu)妥善照顧，保證快速鑒定，規(guī)范救護行為，提高審判效率，各單位上下協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)動，共同將野生動物保護落到實處。