法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 廉穎婷

多年來，駐滬部隊(duì)與地方緊密協(xié)作，共同守護(hù)國防安全。上海市寶山區(qū)人民檢察院立足檢察辦案，強(qiáng)化軍地協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“檢安軍地協(xié)作新范式”。

軍地協(xié)作新范式包括三方面。首先，突出機(jī)制先行，夯實(shí)軍地協(xié)作制度保障。寶山區(qū)檢察院在《上海市人民檢察院與上海軍事檢察院協(xié)作工作實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合辦案實(shí)際，與轄區(qū)內(nèi)海軍基地簽署《軍檢維護(hù)國家安全共建工作備忘錄》，建立常態(tài)化共建聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，明確軍地互涉案件信息通報(bào)、涉軍維權(quán)、法律監(jiān)督等方面的具體協(xié)作方式，完善了“普法進(jìn)軍營”、人才培養(yǎng)業(yè)務(wù)交流等協(xié)作內(nèi)容。為進(jìn)一步落實(shí)國防安全中“防滲透、防策反、防竊密”工作職責(zé)任務(wù)，會(huì)同國家安全機(jī)關(guān)、駐滬部隊(duì)共同研究防范潛在泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患的對(duì)策，簽訂《加強(qiáng)國家安全類案件辦理與防控協(xié)作的實(shí)施辦法》，推動(dòng)構(gòu)建“打防治”三位一體聯(lián)防共治格局。

其次，凝聚多方合力，推動(dòng)軍地協(xié)作縱深發(fā)展。寶山區(qū)檢察院充分發(fā)揮軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制作用，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)某高樓頻繁成為軍事觀搜點(diǎn)位的情況，聯(lián)合軍事檢察院向涉案樓宇物業(yè)管理公司制發(fā)檢察建議，提出增加警示標(biāo)牌和監(jiān)控設(shè)備數(shù)量、加大重點(diǎn)區(qū)域安保巡邏力度、加強(qiáng)對(duì)大廈管理人員國防安全教育培訓(xùn)等意見，并跟進(jìn)督促落實(shí)整改。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的涉案大學(xué)生國防安全意識(shí)薄弱問題，寶山區(qū)檢察院會(huì)同駐滬部隊(duì)、國家安全機(jī)關(guān)等共同開發(fā)國防安全教育課件，已納入涉案高校思政教育必修課程，受到高校師生認(rèn)可。

最后，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，構(gòu)建軍地協(xié)作全新模式。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的軍事設(shè)施周邊安全防控問題，檢察機(jī)關(guān)多次赴部隊(duì)營地及周邊進(jìn)行調(diào)查，在上海市人民檢察院牽頭指導(dǎo)下，寶山區(qū)檢察院與國家安全機(jī)關(guān)、國防動(dòng)員主管部門、駐滬部隊(duì)等共同組建專班，通過登上軍艦、進(jìn)入營區(qū)、座談交流等方式開展調(diào)研。今年7月，上海軍地檢察機(jī)關(guān)共同舉辦研討會(huì)，邀請(qǐng)國家安全局、上海警備區(qū)、駐滬部隊(duì)、國防動(dòng)員等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及國防安全法學(xué)專家學(xué)者共商國防安全工作，為創(chuàng)新軍地協(xié)作模式、拓寬軍地協(xié)作領(lǐng)域提供理論支撐和工作指導(dǎo)，共創(chuàng)“檢安軍地協(xié)作新范式”。

國防和軍隊(duì)建設(shè)是國家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！皺z安軍地協(xié)作新范式”的典型意義在于，檢察機(jī)關(guān)從聚焦服務(wù)保障備戰(zhàn)打仗的高度，提高政治站位，以司法辦案為支點(diǎn)，堅(jiān)持治罪與治理并重，懲治與預(yù)防并行，通過走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、分析成因、提出對(duì)策建議，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家安全防護(hù)體系，打通軍地協(xié)作信息壁壘，凝聚軍地各方力量，共同守護(hù)國防利益和軍事安全。