■黃武星

“現(xiàn)在只要提出維修申請(qǐng)，隔日就能請(qǐng)來工程隊(duì)進(jìn)行維修，雖然多了一道事后報(bào)銷程序，但效率比以前提高很多！”近日，望著剛剛完成整修的水房房頂，火箭軍某旅衛(wèi)生隊(duì)教導(dǎo)員高揚(yáng)滿面笑容。談起去年的一樁鬧心事，他至今記憶猶新。

當(dāng)時(shí)正值供暖季，衛(wèi)生隊(duì)官兵發(fā)現(xiàn)營(yíng)房一側(cè)暖氣供應(yīng)不上，需要專業(yè)工程隊(duì)維修下水道。但高揚(yáng)按規(guī)定將問題上報(bào)后，卻遲遲沒了下文，他先后3次跑到機(jī)關(guān)詢問進(jìn)展，得到的答復(fù)都是“正在辦理”。

修個(gè)下水道，為何讓基層“跑斷腿”？在機(jī)關(guān)基層雙向講評(píng)會(huì)上，該旅保障部營(yíng)房科科長(zhǎng)李愷華解釋原因時(shí)表示，這都是“一站式服務(wù)”惹的禍。原來，為了給基層省去請(qǐng)工程隊(duì)、報(bào)賬等諸多麻煩，該旅推出了基層提出申請(qǐng)、機(jī)關(guān)全權(quán)辦理的“一站式服務(wù)”。這本是件好事，奈何營(yíng)房維修申請(qǐng)只能在每月一次的首長(zhǎng)辦公會(huì)上集中審批，很難滿足基層的實(shí)時(shí)需求。

李愷華坦言，每次首長(zhǎng)辦公會(huì)后，都會(huì)掀起一陣維修高潮，營(yíng)房科的同志既要聯(lián)系施工人員，又要預(yù)約基層留人配合，還得趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，大家一天到晚忙得腳打后腦勺。僅憑機(jī)關(guān)現(xiàn)有的人手，根本無法做到時(shí)時(shí)響應(yīng)、事事周全。

“服務(wù)基層不能事無巨細(xì)、事必躬親，適度精準(zhǔn)放權(quán)才能雙方受益。”講評(píng)會(huì)上，大家圍繞這個(gè)典型案例展開剖析后感到，機(jī)關(guān)“一站式服務(wù)”大包大攬，卻因人手不夠降低了服務(wù)質(zhì)量，束縛了基層自主抓建的手腳，必須作出調(diào)整和改變。

在旅領(lǐng)導(dǎo)的支持下，營(yíng)房科根據(jù)相關(guān)規(guī)定給“一站式服務(wù)”的做法瘦身，審批、報(bào)賬等“跑腿”的活兒依然由機(jī)關(guān)統(tǒng)一承辦，除重大工程項(xiàng)目外，一般性的維修項(xiàng)目放權(quán)基層自行組織。如此一來，既減少了機(jī)關(guān)工作量，又提高了基層自主權(quán)。與此同時(shí)，每月首長(zhǎng)辦公會(huì)集中預(yù)撥營(yíng)房維修應(yīng)急費(fèi)用，像屋頂漏水、管道破損等緊急維修項(xiàng)目，基層上報(bào)機(jī)關(guān)備案即可開支。

該旅以此為鑒，梳理出不少機(jī)關(guān)服務(wù)基層抓得過細(xì)、統(tǒng)得過死的問題，研究出臺(tái)《基層對(duì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作評(píng)價(jià)反饋制度》，根據(jù)基層官兵反饋的問題和建議，改進(jìn)10余項(xiàng)制度規(guī)定，將自主抓建的主導(dǎo)權(quán)交給基層，為基層主動(dòng)作為、激發(fā)潛能留有余地。

機(jī)關(guān)統(tǒng)放結(jié)合，基層活力迸發(fā)。剛移防至深山陣地的技術(shù)二營(yíng)，面對(duì)老舊營(yíng)區(qū)設(shè)施設(shè)備老化給生活訓(xùn)練帶來的不便，官兵們不等不靠，分門別類拉單列項(xiàng)，能自己解決的抓緊解決，無力承擔(dān)的就外請(qǐng)幫手，營(yíng)區(qū)面貌很快煥然一新。