■劉濤

加強新時代軍隊基層建設(shè)，是強軍興軍的根基所在、力量所在。近年來，隨著依法治軍、從嚴(yán)治軍的深入推進，部隊各項工作在法治化軌道上穩(wěn)步向前。各級黨委機關(guān)對依法抓建基層高度重視，拿出務(wù)實方法舉措，取得了明顯成效。但在工作實踐中，個別部門指導(dǎo)幫建時仍存在走老路子，用老辦法，憑習(xí)慣經(jīng)驗，進行突擊式、運動式抓建等問題。

九層之臺，起于壘土。抓基層打基礎(chǔ)的工作，不是朝夕就能收效的，軍隊基層建設(shè)的客觀規(guī)律，決定了依法抓建是最科學(xué)、最有效的治理方式。貫徹依法治軍戰(zhàn)略，必須把依法指導(dǎo)和開展工作作為基本領(lǐng)導(dǎo)方式方法，黨委機關(guān)要堅持依法決策、依法抓建，指導(dǎo)幫建基層保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。倘若上級指導(dǎo)抓建不依法、不科學(xué)，就會讓基層疲于應(yīng)付、勞而無功。因此，依法抓建必須加強統(tǒng)籌、科學(xué)開展、久久為功。

嚴(yán)抓統(tǒng)籌聚合力。部隊調(diào)整改革后，呈現(xiàn)出“小機關(guān)帶大部隊”的新特點，改進工作指導(dǎo)方式成為擺在各級黨委面前的現(xiàn)實課題。面對新情況新問題，需要機關(guān)各部門打破壁壘，加強工作統(tǒng)籌和溝通協(xié)調(diào)，多為基層做好“穿針引線”“關(guān)閘分流”的工作。機關(guān)開展工作要與條令條例等法規(guī)制度精準(zhǔn)對表，理清職責(zé)與思路，壓緊壓實責(zé)任，形成抓建基層的整體合力，這樣基層就不會忙亂亂忙，官兵才能心無旁騖投身練兵備戰(zhàn)。

精準(zhǔn)“點穴”治頑疾。經(jīng)過改革調(diào)整，基層部隊專業(yè)分工更加多樣，組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。各級在抓建過程中要牢固樹立精準(zhǔn)高效的理念，堅持精細籌劃、依法指導(dǎo)、精準(zhǔn)落實。俗話說，“藥對癥，一張方；不對癥，用車裝?！被鶎咏ㄔO(shè)是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推進的，各級黨委機關(guān)必須堅持問題導(dǎo)向，具體問題具體分析，一把鑰匙開一把鎖，切忌概略瞄準(zhǔn)，或是眉毛胡子一把抓?？梢酝ㄟ^探索“常委包營、科連掛鉤”等模式，依據(jù)條令法規(guī)精準(zhǔn)幫建，確保每一個基層單位都有合適的幫建方案，避免出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”的問題。

依法抓建促自建。雞蛋從外面打破是食物，從內(nèi)部打破才是生命?；鶎幼灾髯ソ芰Φ膹娙酰苯雨P(guān)系基層建設(shè)質(zhì)效。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，黨委機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際搞好基層建設(shè)分類指導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫建的著力點放在提高基層自建能力上。各級要用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，把工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財物支配權(quán)等依法依規(guī)交給基層，重在出思路、教方法、辦實事、解難題，做到幫帶不替代、到位不越位、放手不撒手，充分激發(fā)基層內(nèi)生動力和工作主動性，形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。