□本報(bào)記者 廉穎婷

□本報(bào)通訊員 成帥 李想 劉海楠

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平主席出席十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

近年來(lái)，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，海軍各級(jí)緊緊圍繞保障練兵備戰(zhàn)、保證安全穩(wěn)定、保護(hù)合法權(quán)益，推動(dòng)法治宣傳教育和法律服務(wù)工作走深走實(shí)。如組建海軍普法講師團(tuán)，建立優(yōu)質(zhì)普法教案庫(kù)，院校專(zhuān)家深入基層宣講授課，軍隊(duì)律師集體攻堅(jiān)涉法問(wèn)題等。

圖為行動(dòng)組組長(zhǎng)手語(yǔ)指揮突擊組行動(dòng)。

精準(zhǔn)普法釋法

近日，一場(chǎng)特殊的輔導(dǎo)宣講在海軍航空兵某旅“法治大講堂”舉辦，多名法學(xué)家圍繞習(xí)近平法治思想的理論淵源、精髓要義和實(shí)踐意義，為官兵深入解讀，現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)響起陣陣掌聲。

去年以來(lái)，海軍部署開(kāi)展“海疆普法行”法治宣傳教育和法律服務(wù)活動(dòng)，定期邀請(qǐng)中央政法委領(lǐng)導(dǎo)、院所專(zhuān)家教授為官兵專(zhuān)題輔導(dǎo)。海軍院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及時(shí)充實(shí)完善法治教材，把習(xí)近平法治思想列為學(xué)員必讀書(shū)目、必修課程。海軍部隊(duì)常態(tài)開(kāi)展“送法下基層”活動(dòng)，組織普法講師團(tuán)、普法小分隊(duì)深入高山海島、碼頭場(chǎng)站，為官兵解疑釋惑。

2021年1月1日民法典實(shí)施后，海軍政治工作部信訪(fǎng)和法律服務(wù)室及時(shí)推出“典亮航程·法治同行”系列普法文章，逐篇解讀重點(diǎn)法條，幫助官兵提高運(yùn)用民法典依法履職維權(quán)、防范風(fēng)險(xiǎn)糾紛的能力。

圖為海軍官兵重溫入黨誓詞。

2021年8月1日，軍人地位和權(quán)益保障法實(shí)施后，海軍立即組織部隊(duì)律師圍繞軍人禮遇儀式、工資待遇、戶(hù)籍保留等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展普法宣講，解讀政策紅利。

去年“憲法宣傳周”活動(dòng)中，東部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地創(chuàng)新普法手段，開(kāi)展憲法微講堂、普法微視頻、法治微動(dòng)漫等形式宣講，青年官兵參與熱情高漲。海軍勤務(wù)學(xué)院還全面梳理裝備物資采購(gòu)、重大工程建設(shè)等領(lǐng)域軍事經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)隱患，為規(guī)范軍隊(duì)民事行為和軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律支撐。

問(wèn)卷調(diào)查顯示，近兩年，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治理念在海軍官兵中日益強(qiáng)化。今年年初，海軍5個(gè)單位、4名個(gè)人被中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦表彰為2016—2020年全國(guó)普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

強(qiáng)化法律保障

法律是國(guó)際輿論評(píng)判是非的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于處在國(guó)際視域中的海上軍事行動(dòng)而言，兵進(jìn)法隨、依法用兵是基本要求。

近年來(lái)，海軍各級(jí)著眼備戰(zhàn)急需，深入宣傳國(guó)際法、海洋法、海戰(zhàn)法等與海軍備戰(zhàn)打仗緊密相關(guān)的法律法規(guī)，普及刑法關(guān)于危害作戰(zhàn)的相關(guān)條文，著力強(qiáng)化官兵依法行動(dòng)和軍法從嚴(yán)意識(shí)。

2019年以來(lái)，海軍依托大連艦艇學(xué)院每年舉辦軍隊(duì)律師培訓(xùn)班，各戰(zhàn)區(qū)海軍分片組織法律服務(wù)骨干集訓(xùn)，為部隊(duì)培養(yǎng)了一批懂法理、會(huì)實(shí)務(wù)的明白人。海軍研究院、潛艇學(xué)院等單位著眼海上安全和軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)變化，每年組織專(zhuān)家圍繞前沿法律問(wèn)題深化研究，形成一批實(shí)用管用的成果。

圖為突降大雨，但陸戰(zhàn)隊(duì)員士氣高昂沖鋒在前。

“我海上兵力一舉一動(dòng)代表著國(guó)家形象，執(zhí)行海外任務(wù)時(shí)更要嚴(yán)格依法行動(dòng)?！蹦喜繎?zhàn)區(qū)海軍某驅(qū)逐艦支隊(duì)緊貼常態(tài)執(zhí)行遠(yuǎn)海任務(wù)實(shí)際，定期開(kāi)展國(guó)際法和武裝沖突法教育訓(xùn)練，幫助官兵熟悉掌握海外非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)基本規(guī)則和法律原則。該支隊(duì)玉林艦在執(zhí)行亞丁灣、索馬里海域護(hù)航任務(wù)時(shí)，依法開(kāi)展武力營(yíng)救遭海盜劫持船舶行動(dòng)，成功救出19名船員，抓捕多名海盜并移交相關(guān)國(guó)家。

“作為軍隊(duì)律師，海上兵力推進(jìn)到哪里，我們就要跟進(jìn)到哪里?！碑厴I(yè)于清華大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的海軍律師秦宏昌，曾多次承擔(dān)海上軍事行動(dòng)伴隨法律保障任務(wù)，為指揮員提供法律咨詢(xún)。

近幾年，海軍律師和法律服務(wù)骨干隊(duì)伍深度融入部隊(duì)使命任務(wù)，積極參與軍事行動(dòng)方案擬制、特情處置等工作，及時(shí)預(yù)判法律風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)設(shè)應(yīng)對(duì)措施，為遠(yuǎn)洋護(hù)航、海外撤僑、維權(quán)執(zhí)法、訓(xùn)練演習(xí)等重大任務(wù)提供了有力法律保障。

傾心維權(quán)解難

去年年底，海軍某基地戰(zhàn)士小李父親在老家被他人聚眾打傷，小李得知后整日郁郁寡歡。該基地領(lǐng)導(dǎo)得知后，立即安排律師、法學(xué)博士陳利給小李提供法律援助。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，最終使犯罪嫌疑人受到法律制裁。

前段時(shí)間，小李的父親專(zhuān)門(mén)給部隊(duì)發(fā)來(lái)感謝信，小李也卸下心理包袱，干勁更足了。

“軍人軍屬涉法問(wèn)題得不到有效解決，就會(huì)分散官兵精力，影響練兵備戰(zhàn)?！焙＼娬喂ぷ鞑哭k公室領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，2018年以來(lái)，著眼解決長(zhǎng)期困擾部隊(duì)的案件糾紛，海軍持續(xù)開(kāi)展“解決疑難涉法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)”，堅(jiān)持掛賬建檔、聚力攻關(guān)，集中化解200余件“釘子案”“骨頭案”。

2019年，某知名品牌經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)網(wǎng)站售賣(mài)以海軍某艦艇艦名命名的所謂“特供品”，企圖蹭熱點(diǎn)、擴(kuò)銷(xiāo)量。獲知相關(guān)情況后，海軍立即啟動(dòng)涉軍維權(quán)工作機(jī)制，通過(guò)法律渠道要求該廠(chǎng)商立即停止侵害海軍艦艇“名稱(chēng)權(quán)”“名譽(yù)權(quán)”違法行為。很快，該廠(chǎng)商將“特供品”下架，并向海軍公開(kāi)道歉。

近年來(lái)，海軍各級(jí)充分利用法律援助、涉軍維權(quán)、公益訴訟、跨區(qū)協(xié)作等機(jī)制，統(tǒng)籌軍地力量共同解決軍人軍屬涉法問(wèn)題。

海軍政治工作部編印下發(fā)《涉軍維權(quán)實(shí)用指南》《新兵入營(yíng)法律服務(wù)手冊(cè)》等工具書(shū)，定期公布海軍軍隊(duì)律師工作地域和聯(lián)系方式，方便官兵獲取服務(wù)、依法維權(quán)。東部戰(zhàn)區(qū)海軍開(kāi)通“藍(lán)律所”法律服務(wù)微信公眾號(hào)，安排輪值律師為官兵提供“一對(duì)一”法律服務(wù)，確保軍人軍屬法律援助訴求得到及時(shí)受理、高效解決。北部戰(zhàn)區(qū)海軍創(chuàng)新服務(wù)手段，與青島市司法局開(kāi)展軍地協(xié)作，共建法律服務(wù)工作站，讓官兵享受到地方優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源。

（圖片拍攝：林凱祥 姚冠辰 王瑋）