■郝東紅

今年全國兩會期間，最高人民法院工作報告再次提及涉軍維權(quán)，并特別點(diǎn)贊了內(nèi)蒙古、海南、西藏等法院主動送法進(jìn)軍營、開辟涉軍維權(quán)綠色通道和湖南法院為戍邊戰(zhàn)士提供后方堅(jiān)強(qiáng)司法保障等工作。以法治力量助推國防建設(shè)，既是法治中國建設(shè)的題中之義，也是政法系統(tǒng)愛國擁軍的生動實(shí)踐。

“不怕打仗流血汗，就怕權(quán)益受侵犯?！奔议T連著營門，軍屬牽動軍心。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，類似土地征用、拆遷補(bǔ)償、勞動報酬等糾紛時有發(fā)生，困擾著軍人家屬；家庭矛盾、人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障等涉法問題影響官兵安心服役；詆毀英烈、假冒軍人身份詐騙等違法行為，也易傷害官兵感情。涉軍維權(quán)工作既事關(guān)軍人家門冷暖，又連著軍隊(duì)營門安定，如果懸而未決、久拖不決，不但會給軍人家庭造成經(jīng)濟(jì)損失和心理壓力，還易牽扯部隊(duì)精力；如果處理不公不當(dāng)，甚至?xí)斐蓯毫拥纳鐣绊?，不利于國防動員和兵員征集。因此，處理好涉軍維權(quán)工作，形成良好的社會導(dǎo)向、法治效應(yīng)，對鞏固軍心、助力強(qiáng)軍具有積極而深遠(yuǎn)的影響。

“法立于上則俗成于下?！苯螘r間，一些在網(wǎng)上詆毀戍邊英雄的宵小陸續(xù)被公安機(jī)關(guān)依法處置。網(wǎng)絡(luò)大V“辣筆小球”惡意詆毀貶損衛(wèi)國戍邊英雄官兵，江蘇檢察機(jī)關(guān)迅速介入，依法適用今年3月1日起施行的刑法修正案（十一），首次以涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪批準(zhǔn)逮捕，并在軍事檢察機(jī)關(guān)支持配合下，開展公益訴訟調(diào)查。從家屬拿起法律武器為邱少云、“狼牙山五壯士”等英烈維權(quán)到各地公安部門主動出擊依法懲處詆毀戍邊英雄人員，從英雄烈士保護(hù)法的頒布實(shí)施到民法典中的“英烈條款”，我們越來越清醒地認(rèn)識到，有序推進(jìn)涉軍維權(quán)工作還需從頂層立法做起。在專項(xiàng)立法時需充分考慮涉軍群體利益訴求，出臺保護(hù)性條款；需在廣泛傾聽呼聲、征求意見的基礎(chǔ)上，掃清涉軍維權(quán)存在的法制盲區(qū)和短板，檢視發(fā)現(xiàn)地方性規(guī)章制度與上位法相違背、不一致的地方，有序推進(jìn)法律法規(guī)的起草、論證和修訂審議，確保維權(quán)有抓手、執(zhí)法有依據(jù)、處罰有章程。

“各級黨委和政府要把關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，滿腔熱情為軍隊(duì)建設(shè)、為廣大官兵排憂解難。”涉軍維權(quán)工作牽扯多地、涉及各方，只有以“一盤棋”思想，打出整體作戰(zhàn)、縱橫聯(lián)動、齊抓共管的“組合拳”才能確保常態(tài)推進(jìn)、抓出成效。國家和省市法律監(jiān)督機(jī)關(guān)需依法履行監(jiān)督職能，保證國家法律、涉軍維權(quán)法規(guī)的實(shí)施，并視情開展專項(xiàng)行動和巡查巡視。在頂層設(shè)計(jì)上，要進(jìn)一步建立健全覆蓋軍地、聯(lián)通上下的涉軍維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、固化聯(lián)席會議制度、完善案件督辦程序，切實(shí)把涉軍維權(quán)工作納入黨政軍議事日程、納入社會治理目標(biāo)管理體系，真正讓涉軍維權(quán)工作成為各地各級各部門的自覺行動。

同時，涉軍維權(quán)工作要強(qiáng)化向戰(zhàn)為戰(zhàn)意識。牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)和官兵需求導(dǎo)向，推進(jìn)部隊(duì)歷史遺留問題解決，為戰(zhàn)斗力提升卸“包袱”。開辟軍人軍屬維權(quán)綠色通道，為官兵安心服役穩(wěn)“后院”，切實(shí)為部隊(duì)官兵練兵備戰(zhàn)創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的法治環(huán)境。