■王 飛

《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡稱《條例》）將 “堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)”作為黨員權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則，要求“黨員享有的黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利必須受到尊重和保護(hù)，黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪”。我黨歷來重視落實(shí)黨章規(guī)定堅(jiān)持黨員在黨的紀(jì)律面前人人平等的原則，為更好落實(shí)和完善黨員權(quán)利保障，堅(jiān)決同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，充分發(fā)揮黨員主體作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

正確理解“堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)”的深刻內(nèi)涵。在守紀(jì)方面，要求每名黨員，無論黨齡長短、職務(wù)高低，都必須平等地遵守黨的紀(jì)律、享有黨章規(guī)定的權(quán)利、履行一切應(yīng)盡的義務(wù)。在黨員權(quán)利保障方面，要求凡是中國共產(chǎn)黨黨員都依照黨的紀(jì)律的規(guī)定享有黨員權(quán)利，都平等地受到黨規(guī)黨紀(jì)的維護(hù)和保障，任何人都無權(quán)侵犯黨員應(yīng)有的權(quán)利。在執(zhí)紀(jì)方面，黨的各級組織和黨員都必須接受黨的紀(jì)律約束，任何違反黨紀(jì)的行為，都必須受到追究。

黨員人人守紀(jì)是堅(jiān)持在黨紀(jì)面前人人平等的基本要求。黨章規(guī)定：“黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。”牢記黨紀(jì)、遵守黨紀(jì)、自覺執(zhí)行黨紀(jì)，是每名黨員應(yīng)有的紀(jì)律意識和思想覺悟?！稐l例》指出黨員行使權(quán)利必須以遵守紀(jì)律為前提。普通黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨的觀念和主體意識，將行使《條例》規(guī)定的黨員享有的13項(xiàng)權(quán)利，作為對黨應(yīng)盡的責(zé)任，向黨組織講真話、講實(shí)話、講心里話，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律規(guī)矩，正確行使黨員權(quán)利。黨員人人守紀(jì)還要抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭履行義務(wù)、正確行使權(quán)利，營造黨員積極行使權(quán)利的良好氛圍。黨員干部要模范地遵守和執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度，抓好工作落實(shí)。軍隊(duì)黨員應(yīng)以更高的責(zé)任感、使命感和自覺性，抓緊抓實(shí)黨員人人守紀(jì)這一基本要求。

保障黨員的權(quán)利行使是堅(jiān)持在黨紀(jì)面前人人平等的應(yīng)有之義?！稐l例》第二章明確規(guī)定每名黨員都享有13項(xiàng)權(quán)利，受到黨的紀(jì)律的維護(hù)和保障，任何人都無權(quán)侵犯黨員應(yīng)有的權(quán)利。沒有切實(shí)有效的保障措施，就難以保證黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯。《條例》設(shè)立“保障措施”專章，規(guī)定了20項(xiàng)保障措施，每一項(xiàng)都圍繞如何保障黨員權(quán)利的正常行使進(jìn)行具體設(shè)計(jì)，規(guī)定了實(shí)行黨務(wù)公開、嚴(yán)格黨的組織生活制度、嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度等措施。此外，根據(jù)實(shí)際需要，《條例》也規(guī)定了其他系列保障措施。比如，第二十八條規(guī)定“黨組織應(yīng)當(dāng)健全黨代表大會(huì)代表聯(lián)系黨員制度”“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行直接聯(lián)系黨員制度”；第三十三條規(guī)定“黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制”等。這為黨員行使權(quán)利提供了便捷順暢渠道，保證黨員的每一項(xiàng)權(quán)利都得以正常行使和不受侵犯。軍隊(duì)也應(yīng)落實(shí)好條例各項(xiàng)保障措施，切實(shí)保障軍隊(duì)黨員權(quán)利，不斷激發(fā)廣大軍隊(duì)黨員投身強(qiáng)軍事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（作者單位：軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院）