■本報特約記者 張石水

中央軍委《關(guān)于解決“五多”問題為基層減負(fù)的若干規(guī)定》印發(fā)一年多來，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下大力解決“五多”問題，做好為基層減負(fù)工作，取得顯著成效。但也要看到，“五多”問題尚未絕跡，在一些單位還不同程度存在。依法為基層減負(fù)，各級要全面落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，不折不扣抓好《規(guī)定》落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范抓建秩序，按規(guī)定清理整治存在的問題。糾治問題時，要堅持刀口向內(nèi)，瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)解決官兵反映突出的問題；要堅持以上率下，依法辦事、按職履責(zé)，少發(fā)號施令、少插手干預(yù)、少折騰添亂，多關(guān)愛官兵、多幫帶基層、多解決問題，真正激發(fā)基層建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

組織文化活動莫要“喧賓奪主”

為過頻過滿的各類活動“瘦身”

為了配合春節(jié)文藝晚會視頻錄制，提前組織官兵進(jìn)禮堂調(diào)整隊(duì)形，進(jìn)行互動彩排；歌詠比賽、板報評比等活動缺乏統(tǒng)籌，導(dǎo)致名目較多、頻次偏高……前不久，第76集團(tuán)軍某旅依法依規(guī)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，為過頻過滿的各類活動“瘦身”，并作出明確規(guī)定：不得因組織活動隨意調(diào)整基層工作計劃，甚至要求基層停訓(xùn)、停休。

“開展軍營文化活動，出發(fā)點(diǎn)是豐富官兵業(yè)余生活，緩解壓力、促進(jìn)身心健康，達(dá)到教育人培養(yǎng)人的目的，決不能搞成空轉(zhuǎn)虛耗?！甭眯麄骺聘墒略鴺蚋嬖V筆者，以往，個別單位組織文化活動片面追求規(guī)模效果，影響基層正規(guī)秩序，背離了軍營文化活動的初衷。一次，某部隊(duì)組織主題歌詠比賽，部分官兵在臺下神情疲倦，打不起精神。調(diào)查得知，個別單位為在比賽中得到好成績，多次組織排練，有時會擠占訓(xùn)練和休息時間，不僅讓官兵身心疲勞，還影響到練兵備戰(zhàn)。有官兵反映，文化活動如果安排過頻過滿，不僅會影響正常訓(xùn)練工作秩序，還會出現(xiàn)參與者熱情不高、活動質(zhì)量下降等問題，讓本該發(fā)揮教育服務(wù)、激勵士氣作用的活動變成負(fù)擔(dān)。

該旅黨委對問題高度重視，他們研究感到，糾治此類問題，關(guān)鍵在于立起依法依規(guī)的尺子，糾治完善機(jī)關(guān)對基層文化活動開展的指導(dǎo)檢查方式。旅隊(duì)廣泛征求官兵意見建議，制訂《基層文體活動實(shí)施細(xì)則》，明確各營連要根據(jù)官兵實(shí)際需求，合理制訂課余文體活動計劃，讓活動真正起到該有的激勵、放松、鼓舞等作用。旅隊(duì)明確，除重大節(jié)日外，各營級單位一般不統(tǒng)一組織文體活動。

工作落實(shí)中，他們嚴(yán)格按照條令條例和《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》規(guī)定，鮮明立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向，推動基層一切工作向備戰(zhàn)打仗聚焦。旅機(jī)關(guān)結(jié)合幫建指導(dǎo)加強(qiáng)統(tǒng)籌，積極做好“減法”，砍掉與戰(zhàn)斗力聯(lián)系不緊密的各類評比競賽和文化活動。

文化活動不再“喧賓奪主”，中心工作更突出更務(wù)實(shí)了。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理以來，該旅開展戰(zhàn)味兵味濃郁的文化活動，科學(xué)規(guī)范組織流程，讓文化活動更好服務(wù)戰(zhàn)斗力建設(shè)。前不久，該旅新兵營結(jié)合主題教育開展“奮斗強(qiáng)軍”系列文化活動，官兵們利用訓(xùn)練間隙學(xué)唱戰(zhàn)斗歌曲、講述旅隊(duì)?wèi)?zhàn)史和強(qiáng)軍故事，激勵精武強(qiáng)能、建功軍營的士氣斗志，訓(xùn)練場上練兵備戰(zhàn)熱情高漲。在新兵結(jié)業(yè)考核中，各課目訓(xùn)練成績上升明顯。在自動步槍射擊課目考核中，有12人打出了滿環(huán)的好成績。

官兵感言

第76集團(tuán)軍某旅組織科干事趙子軒：開展軍營文化活動，目的是豐富官兵業(yè)余生活，滿足精神需求，但個別單位安排活動過頻過滿，為追求規(guī)模效果反復(fù)排練，不僅背離了文化活動寓教于樂、減壓釋負(fù)的初衷，還容易給基層增添負(fù)擔(dān)，影響練兵備戰(zhàn)，這類問題其實(shí)是改頭換面的“五多”痼疾。減一時之負(fù)易，除久積之弊難。為基層減負(fù)必須堅持不懈、持之以恒，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度，緊密結(jié)合基層實(shí)際，瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力，對名目繁多的文化活動和評比競賽刪繁就簡、科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)杜絕痕跡主義、空轉(zhuǎn)虛耗那一套，讓軍營文化活動回歸本真，幫助官兵緩解壓力、煥發(fā)活力，真正為戰(zhàn)斗力建設(shè)助力。

開展教育學(xué)習(xí)莫要“舍本逐末”

叫停重過程不重效果的學(xué)習(xí)

“教育筆記字跡工整、格式統(tǒng)一，還用不同顏色的筆區(qū)分教育內(nèi)容、討論辨析、思想感悟等，看起來很精心很認(rèn)真，但個人體會多是空話套話，還有內(nèi)容雷同現(xiàn)象。建議你們在抓教育實(shí)效上多下實(shí)功”……前不久，該旅宣傳科干事劉二杰對某連教育情況進(jìn)行抽檢后，開誠布公講評指出問題，讓連隊(duì)個別官兵紅了臉。

檢查中，劉干事發(fā)現(xiàn)，個別單位為應(yīng)付檢查，沒有把主要精力放在提高教育質(zhì)效上，而是組織官兵補(bǔ)充完善筆記。有的為圖工整美觀，不僅對筆記字?jǐn)?shù)篇幅提出要求，還規(guī)定了格式，對不符合“標(biāo)準(zhǔn)”的要求戰(zhàn)士重寫。有官兵反映，有時要花很多精力在抄寫補(bǔ)記筆記上，無形中增添了負(fù)擔(dān)?！敖逃P記是記錄個人學(xué)習(xí)感悟、增強(qiáng)教育實(shí)效的載體，記筆記是為了深化理論學(xué)習(xí)，片面強(qiáng)調(diào)形式豈不成了‘舍本逐末’?！闭劶袄碚搶W(xué)習(xí)過程中的“留痕”現(xiàn)象，不少官兵感觸頗深。

教育過分注重形式、過程，而不重效果，必然容易滋生“五多”問題。某連四級軍士長孫科說，個別單位官兵把主要精力放在背記上，有時連周末休息都不敢放松，看起來學(xué)習(xí)熱情很高，其實(shí)并不走心，很多知識考完就忘。去年有一次，旅訓(xùn)練督導(dǎo)組在抽查基層參訓(xùn)率時發(fā)現(xiàn)，某連隊(duì)為了提升理論考核成績，訓(xùn)練時間安排官兵突擊背題庫。

《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》規(guī)定：“不得為了迎檢迎考要求基層補(bǔ)教育筆記、補(bǔ)登記統(tǒng)計，不得簡單用工作痕跡來評判工作?！甭命h委議訓(xùn)議教會上，一班人對照法規(guī)制度，研究剖析問題。大家感到問題“癥狀”在基層，根子卻在機(jī)關(guān)。個別機(jī)關(guān)部門在檢查學(xué)習(xí)教育落實(shí)情況時，還沒有真正形成末端問效的工作理念和工作方法。為基層減壓釋負(fù)，機(jī)關(guān)和基層必須雙向發(fā)力。該旅作出明確要求，各級不得再對戰(zhàn)士教育筆記統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查個人實(shí)際感悟，多采用授課輔導(dǎo)、交流實(shí)踐等方式，取代過多過頻的“應(yīng)試”考核，切實(shí)為官兵減負(fù)。

針對個別營連在自主抓建過程中，為片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、爭取“印象分”，在迎檢時層層加碼、擾亂正常秩序的現(xiàn)象，旅隊(duì)重拳糾治，要求機(jī)關(guān)加強(qiáng)對基層的督導(dǎo)，在檢查中注重末端問效，對基層為迎檢搞形式主義等問題堅決糾治、嚴(yán)肅問責(zé)。堅決叫停個別分隊(duì)隨意提高標(biāo)準(zhǔn)的做法，確保基層自主建設(shè)，真正立起務(wù)實(shí)的工作標(biāo)準(zhǔn)。

與戰(zhàn)備訓(xùn)練、理論學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)不大的應(yīng)知應(yīng)會題庫被取消；官兵學(xué)習(xí)教育筆記不再拘于形式、強(qiáng)調(diào)篇幅，大家有更多時間精力理解體會教育內(nèi)容……該旅科學(xué)統(tǒng)籌糾治“五多”不斷取得實(shí)效，基層訓(xùn)練、教育、管理等工作有序開展，練兵備戰(zhàn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

官兵感言

第76集團(tuán)軍某旅電子對抗連連長楊降龍：撰寫筆記、背誦應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，是幫助官兵深化學(xué)習(xí)理解的方式，如果為了迎檢而統(tǒng)一筆記格式，為了應(yīng)考而死記硬背，不僅缺乏實(shí)效、折騰官兵，還助長了形式主義的不實(shí)之風(fēng)，讓工作走了過場，效果打了折扣。此類“為迎檢迎考而自我增負(fù)”的問題，既與機(jī)關(guān)落實(shí)法規(guī)制度要求導(dǎo)向不鮮明、統(tǒng)籌不科學(xué)有關(guān)，也與基層自主抓建能力不足有密切關(guān)系。根治“五多”頑癥為基層減負(fù)，就是要嚴(yán)格落實(shí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》規(guī)定的戰(zhàn)備工作、軍事訓(xùn)練、思想政治工作、日常管理等工作，堅持在經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作上下功夫，通過機(jī)關(guān)基層雙向發(fā)力，以務(wù)實(shí)作風(fēng)和扎實(shí)行動真正為官兵減負(fù)。