■本報(bào)記者 程 榮 趙 雷

對(duì)王恕敏來(lái)說(shuō)，這是他10年來(lái)度過(guò)的最長(zhǎng)“假期”。2019年底，王恕敏從陸軍某部退役回到家鄉(xiāng)遼寧省大連市。受新冠肺炎疫情影響，他在家“貓”了5個(gè)多月。

“本想去大城市就業(yè)，一直找不到合適的工作?！弊屚跛∶粜牢康氖牵安痪猛ㄟ^(guò)大連市退役軍人事務(wù)局組織的網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，他被一家企業(yè)錄用。

在今年召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，政府工作報(bào)告中39次提及就業(yè)問(wèn)題，對(duì)退役軍人就業(yè)保障也專(zhuān)門(mén)著墨。面對(duì)今年的特殊形勢(shì)，在常態(tài)化疫情防控下，如何做好退役軍人的保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)工作？各地退役軍人事務(wù)部門(mén)采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

招聘上云端，就業(yè)更便捷

3月上旬，退役軍人事務(wù)部印發(fā)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情有效促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)，提出10項(xiàng)具體舉措，其中一條是全面推進(jìn)網(wǎng)上培訓(xùn)和招聘服務(wù)。

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，今年上半年，山西、河北、浙江、江蘇、湖南、廣西、遼寧、重慶等省、自治區(qū)、直轄市都舉辦了退役軍人專(zhuān)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，提供工作崗位數(shù)萬(wàn)個(gè)，一些地方事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、臨時(shí)公益性崗位等招聘，針對(duì)退役士兵的崗位數(shù)量和比例相對(duì)往年有所擴(kuò)大。遼寧、山西、貴州、河北等省退役軍人事務(wù)部門(mén)積極與公安、消防救援部門(mén)合作，開(kāi)通退役軍人面向輔警、消防救援人員推介就業(yè)直通車(chē)。

家住甘肅省玉門(mén)市赤金鎮(zhèn)朝陽(yáng)村的退役軍人賈崇陽(yáng)，填報(bào)求職意向沒(méi)幾天，就接到一家能源科技公司的錄用電話(huà)。

“在家門(mén)口找到稱(chēng)心如意的工作，能照顧家、賺到錢(qián)，還能參加民兵訓(xùn)練，真是一舉三得?！辟Z崇陽(yáng)笑著說(shuō)，退役后，他擔(dān)任民兵應(yīng)急排排長(zhǎng)。以前，在廣州、西安等地打工，每年因民兵整組、訓(xùn)練等任務(wù)要往返好幾次，工作都干不長(zhǎng)。

精準(zhǔn)對(duì)接退役軍人特長(zhǎng)和用工單位需求是今年各地退役軍人事務(wù)部門(mén)做好退役軍人就業(yè)保障工作的重點(diǎn)。如賈崇陽(yáng)所在的玉門(mén)市，把退役軍人特長(zhǎng)、求職意向與轄區(qū)企業(yè)用工需求相結(jié)合，面對(duì)面精準(zhǔn)對(duì)接，訂單式量身培訓(xùn)，先后為135名退役軍人在家門(mén)口解決了就業(yè)問(wèn)題。

受就業(yè)崗位整體減少影響，退役軍人特別是大學(xué)生退役士兵繼續(xù)深造延遲就業(yè)意愿增強(qiáng)。2019年9月，教育部、退役軍人事務(wù)部、財(cái)政部曾聯(lián)合出臺(tái)規(guī)定，鼓勵(lì)符合高考報(bào)名條件的退役士兵報(bào)考高職院校。今年，多地退役軍人事務(wù)部門(mén)落實(shí)政策，聯(lián)合高職院校開(kāi)辦退役軍人培訓(xùn)課程。貴州省銅仁市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，針對(duì)退役軍人不同實(shí)際，開(kāi)展學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)等，目前已惠及300余名退役士兵。

該市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)黃萬(wàn)清說(shuō)，高職擴(kuò)招退役士兵，既能滿(mǎn)足退役士兵上大學(xué)的愿望，提高退役士兵群體受教育程度，又能有效緩解技術(shù)技能型人才供給不足問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

政策真扶持，創(chuàng)業(yè)有后盾

3月18日，山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)馬山鎮(zhèn)退役軍人朱延忠順利從中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行貸到20萬(wàn)元貸款后，購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)青貯飼料攪拌機(jī)，徹底解決因運(yùn)輸不暢，養(yǎng)殖飼料供應(yīng)不上的難題。與他同一批申請(qǐng)到貸款的退役軍人張傳城也盤(pán)活了資金，店鋪運(yùn)營(yíng)步入正軌。

這得益于3月11日，長(zhǎng)清區(qū)退役軍人事務(wù)局與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行簽署的擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)業(yè)貸款最高20萬(wàn)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款最高50萬(wàn)，符合條件退役軍人均可申請(qǐng)。

3月以來(lái)，助企紓困政策頻頻出臺(tái)，許多企業(yè)的困難得到一定緩解。但資金問(wèn)題仍然是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)面臨的重要困難。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已有遼寧、山東、湖南等10多個(gè)省份，加大減稅降費(fèi)力度，強(qiáng)化階段性政策，助力軍創(chuàng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困。

湖南省株洲市22家銀聯(lián)單位，為創(chuàng)業(yè)階段退役軍人提供優(yōu)惠利率的個(gè)人貸款產(chǎn)品和優(yōu)先就業(yè)崗位。山東省膠州市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合農(nóng)商銀行，為符合條件的12家軍創(chuàng)企業(yè)發(fā)放退役軍人專(zhuān)項(xiàng)扶持貸款1000多萬(wàn)元，全市87家軍創(chuàng)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍也逐步成為各地扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。6月29日，遼寧省沈陽(yáng)市啟動(dòng)“擁軍興沈”退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，獎(jiǎng)勵(lì)了一批優(yōu)秀的退役軍人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。該省退役軍人事務(wù)廳廳長(zhǎng)秦喆告訴記者，他們還聯(lián)合省總工會(huì)命名10個(gè)退役軍人創(chuàng)新工作室，并給予每個(gè)退役軍人創(chuàng)新工作室10萬(wàn)元補(bǔ)助資金。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5月底以來(lái)，廣西南寧、安徽合肥、云南昆明、江蘇南通以及四川省、上海市等地的退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽陸續(xù)啟動(dòng)，北京市、廣東省也即將開(kāi)展，廣東省退役軍人創(chuàng)業(yè)大賽最高獎(jiǎng)金為10萬(wàn)元。

培訓(xùn)有溫度，就業(yè)有底氣

采訪(fǎng)中，不少退役士兵反映，今年招聘市場(chǎng)上不僅崗位減少，就業(yè)門(mén)檻也有不同程度提高。受疫情影響，安保、建筑、餐飲等強(qiáng)接觸性行業(yè)受到較大沖擊，而這些行業(yè)正是退役士兵就業(yè)較集中的領(lǐng)域。

因此，不少退役士兵認(rèn)為，雖然就業(yè)是頭等大事，但是必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也是剛需?！澳サ恫徽`砍柴工。與其草率就業(yè)，難以保證就業(yè)預(yù)期值和成功率，不如先參加培訓(xùn)，切實(shí)提高自己的就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！币幻艘凼勘f(shuō)。

白勝利原本打算到外地謀出路，沒(méi)想到遼寧省阜新市退役軍人事務(wù)局工作人員親自登門(mén)，給他講解退役士兵“職業(yè)教育+技能培訓(xùn)+訂單就業(yè)”的培訓(xùn)新模式。參加“訂單式”培訓(xùn)后，他高高興興地在一家裝飾公司上了班，“本事大了，飯碗就更‘鐵’！”

對(duì)退役士兵來(lái)說(shuō)，找一份工作并不難，難的是找到一份適合自己、有發(fā)展前景的工作。阜新市在5所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置了16個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接退役士兵個(gè)人興趣愛(ài)好，讓培訓(xùn)更具個(gè)性和溫度，退役士兵技能培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)95%以上，就業(yè)率連年實(shí)現(xiàn)100%。

一名退役軍人事務(wù)部門(mén)工作人員認(rèn)為，2018年以來(lái)，全國(guó)各地都在全面加強(qiáng)對(duì)適齡勞動(dòng)力的普惠性技能培訓(xùn)，退役軍人可以多參加地方職業(yè)技能培訓(xùn)，讓自身就業(yè)更有優(yōu)勢(shì)。

今年3月，退役軍人事務(wù)部印發(fā)意見(jiàn)，明確將退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)納入國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)新退役自主就業(yè)士兵全面推廣適應(yīng)性培訓(xùn)，對(duì)有參加技能培訓(xùn)意愿的爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)普遍培訓(xùn)。

在政策推動(dòng)下，目前有的地方促進(jìn)退役軍人就業(yè)已取得初步成效。河北省退役軍人網(wǎng)上招聘平臺(tái)6月30日公布數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，該平臺(tái)發(fā)布崗位9.8萬(wàn)余個(gè)，3053名退役軍人通過(guò)平臺(tái)找到工作。貴州省退役軍人事務(wù)廳就業(yè)創(chuàng)業(yè)處處長(zhǎng)潘科介紹，5月29日他們采取“企業(yè)線(xiàn)上直播+視頻雙選會(huì)”的網(wǎng)絡(luò)直播招聘模式，給退役軍人提供崗位1.2萬(wàn)余個(gè)，已有3826人達(dá)成求職意向。

長(zhǎng)期關(guān)注退役軍人就業(yè)問(wèn)題的陸軍指揮學(xué)院教授薛志亮建議，一方面相關(guān)部委和地方出臺(tái)的扶持政策應(yīng)盡快細(xì)化落地，助力退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；另一方面在做好疫情防控基礎(chǔ)上，為退役軍人就業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)招聘提供便利，對(duì)于未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的退役士兵，及時(shí)納入待業(yè)等保障范疇，做好保障托底工作。