“流動(dòng)黨員就像阿佤山上的攀枝花樹，枝葉漫過千山萬(wàn)嶺，根始終扎在故土?！痹颇鲜∑斩形髅素糇遄灾慰h佤族流動(dòng)黨員李瑛，用佤語(yǔ)自編的“順口溜”，道出了很多普洱市流動(dòng)黨員的心聲。

面對(duì)邊疆民族地區(qū)流動(dòng)黨員“跨區(qū)域流動(dòng)難掌控、學(xué)歷層次低、民族文化差異大、組織學(xué)習(xí)難度大、作用發(fā)揮渠道少”等實(shí)際問題，近些年來(lái)，普洱市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從延伸管理觸角、精準(zhǔn)教育納管、搭建建功平臺(tái)3個(gè)維度破題，構(gòu)建流動(dòng)黨員“流而有聯(lián)、流而有學(xué)、流而有為”的全周期管理服務(wù)體系，讓流動(dòng)黨員在“茶鄉(xiāng)普洱”找到歸屬感，從“管理對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)檫吔卫砗袜l(xiāng)村振興的“動(dòng)力引擎”。

雙向摸排 流而有聯(lián)

近期，接到景東彝族自治縣錦屏鎮(zhèn)斗閣村黨總支書記張繼龍打來(lái)的電話，長(zhǎng)期在昆明市務(wù)工的流動(dòng)黨員彭玲激動(dòng)地說，“組織的電話就像阿爹喚娃回家吃飯一樣親切，我這只離群的‘大雁’終于找到‘雁陣’了！”

雁行千里不掉隊(duì)，風(fēng)箏高飛一線牽。普洱市堅(jiān)持線上線下“雙向摸排”，以黨支部為單位，深入開展“組織找黨員、黨員找組織”工作，依托全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)和云嶺先鋒網(wǎng)上黨支部，通過“火塘邊嘮家常、田埂上問去向、微信里發(fā)彝文（傣文）問候”，采取比對(duì)流動(dòng)人口、社保繳納信息等方式開展“拉網(wǎng)式”排查，建立農(nóng)村流動(dòng)黨員基本信息臺(tái)賬。對(duì)組織關(guān)系、流動(dòng)類型、流出時(shí)間、行業(yè)分布、聯(lián)系方式做到全掌握，確保黨員人數(shù)準(zhǔn)、流動(dòng)去向準(zhǔn)、聯(lián)系方式準(zhǔn)。

按照城市、農(nóng)村、三新組織等領(lǐng)域，普洱市分類建立流動(dòng)黨員信息臺(tái)賬，梳理黨員基本信息、流出（入）地黨組織、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立包聯(lián)機(jī)制，明確1名鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、確定1名村社黨支部委員包保聯(lián)系人對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行包聯(lián)，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)、督促跟蹤、輔導(dǎo)講學(xué)等，定期了解流動(dòng)黨員思想、工作、生活情況，確保流動(dòng)黨員在外有人管、流動(dòng)不流失。

精準(zhǔn)納管 流而有學(xué)

3月28日，云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣正式簽訂流動(dòng)黨員雙向共管協(xié)議，雙方聯(lián)合制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)行“黨支部+結(jié)對(duì)聯(lián)系人+流動(dòng)黨員”的精準(zhǔn)納管模式。流動(dòng)黨員李昌藥在勐臘縣勐捧鎮(zhèn)五分場(chǎng)工作，他感慨地說，“不僅能定期收到結(jié)對(duì)聯(lián)系人推送的學(xué)習(xí)鏈接，每年還有送學(xué)和慰問困難黨員活動(dòng)，最近聯(lián)系人為我們送學(xué)了關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)相關(guān)書籍，學(xué)習(xí)教育我一點(diǎn)都沒落下！”

立足邊疆民族地區(qū)實(shí)際，普洱市突出教育引導(dǎo)，助力黨員“務(wù)工不誤學(xué)”，學(xué)習(xí)不掉隊(duì)，離鄉(xiāng)不離黨。堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合，搶抓傣歷新年、彝族火把節(jié)、哈尼十月年等節(jié)假日流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村黨員“冬春訓(xùn)”等，集中“補(bǔ)課充電”；落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，每月由流入或流出地黨組織組織開展1次理論學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持線上與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、云嶺先鋒APP和微信群等平臺(tái)，積極推送傣文、拉祜文等民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)資源，有效化解工學(xué)矛盾；依托主題黨日，組織流動(dòng)黨員參觀勐臘縣解放紀(jì)念碑、鎮(zhèn)沅縣圈田街革命烈士陵園等當(dāng)?shù)丶t色教育基地，引導(dǎo)其積極參與村寨環(huán)境整治、節(jié)慶秩序維護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。

堅(jiān)持流入地參學(xué)與流出地送學(xué)相結(jié)合，在流入地，提醒流動(dòng)黨員主動(dòng)就地就近開展學(xué)習(xí)；在流出地，以黨支部為單位，結(jié)合流動(dòng)黨員茶農(nóng)、膠工、邊貿(mào)商人等從業(yè)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)需求等精準(zhǔn)幫學(xué)、送學(xué)、寄學(xué)；推動(dòng)基層骨干與流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系抓學(xué)習(xí)，運(yùn)用民族語(yǔ)言分享家鄉(xiāng)茶園改造、古寨旅游開發(fā)等新變化、新氣象，讓鄉(xiāng)音傳遞黨音，鄉(xiāng)情凝聚民心。

搭臺(tái)建梁 流而有為

流動(dòng)黨員信息靈、交際廣、路子寬、有一定專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)。為吸引流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)發(fā)揮作用，普洱市全面實(shí)施“暖流”行動(dòng)，在全市100余個(gè)“初心驛站”設(shè)置流動(dòng)黨員招募公告，采取“陣地找黨員、品牌引黨員”，吸引流動(dòng)黨員主動(dòng)亮身份、向黨組織靠攏，目前，已有60余名流入黨員找到“家”。

有了“家”，要“為”還得有“位”。普洱市各級(jí)黨組織鼓勵(lì)流動(dòng)黨員帶著經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)、項(xiàng)目“還巢”，根據(jù)流動(dòng)黨員專長(zhǎng)和興趣愛好，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，搭建“茶鄉(xiāng)先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)、“非遺傳承”工作室、“綠美鄉(xiāng)村”智囊團(tuán)等平臺(tái)，助其發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)、人盡其才。積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員關(guān)注群眾期盼，在傣寨、彝鄉(xiāng)、拉祜山的街道社區(qū)和田間地頭，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，利用在外學(xué)到的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活難題，帶動(dòng)增收致富。

周末，位于思茅區(qū)洗馬湖畔老爪箐鄉(xiāng)村咖啡館“風(fēng)雨橋”門前熙熙攘攘，雖身處鄉(xiāng)村，這里卻早已成為普洱人身邊的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。作為一名返鄉(xiāng)的黨員，王霞不僅成為思茅街道三家村社區(qū)老爪箐居民小組的黨支部書記，還帶頭經(jīng)營(yíng)民宿、咖啡館，帶動(dòng)大家一起探索農(nóng)文旅融合發(fā)展新模式，吸引更多人走進(jìn)老爪箐，融入鄉(xiāng)村生活。目前，16家創(chuàng)業(yè)主體帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)100余人，間接帶動(dòng)就業(yè)500余人。

編后

云南省普洱市地處祖國(guó)西南邊陲，是典型的多民族聚居區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量黨員外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)等，流動(dòng)性強(qiáng)，教育管理難度較大，在這一背景下，做好流動(dòng)黨員管理工作不僅關(guān)乎基層黨建質(zhì)量，更是維護(hù)邊疆穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。

普洱市的做法讓我們看到，邊疆民族地區(qū)流動(dòng)黨員管理需要統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理多個(gè)維度，著力構(gòu)建“組織覆蓋立體化、管理服務(wù)數(shù)字化、作用發(fā)揮精準(zhǔn)化”的工作體系，既能破解“流動(dòng)即流失”的困境，也能將流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)化為促進(jìn)邊疆繁榮穩(wěn)定的“紅色引擎”。

（2025年6月10日《中國(guó)人事組織報(bào)》潘學(xué)燕）